國務院的附庸角色，很明顯地體現出了李克強的地位。習近平和李克強不再是一號人物和二號人物的關系，而轉變為主導者與附庸者的關系。劉鶴則是國務院、中共中央政治局常委之外的一個決策小團體內重要人物，這個小團體以習近平為中心。劉鶴與習近平的個人關系，就好比清朝的軍機處大臣，其緊密程度遠遠超過李克強與習近平的關系。劉鶴地位的上升，說明國家領袖正越發信任他今後主導中國經濟。在中國目前的政治格局下，這種信任就已經賦予了劉鶴相應的權力。
德國之聲：也就是說，經濟主導權的易手，其實反映了中國政治格局的重大變化？
吳強：在過去5年當中，不僅僅習近平與李克強、黨中央和國務院之間的關系出現了變化。政治局常委集體領導、分工負責的體制已經被顛覆，黨內不再是7個常委平行分工，李克強縱使依然是常委，但也無法保證其具體工作的主導權。在常委之外的、以習近平為中心的決策小團體，已經形成了與政治局常委的平行關系，這就架空了李克強的許多政治資源與權力。他被邊緣化，某種程度上成為了"虛位總理"。這有可能是一個過渡形態，也許過個幾年才能結束這種狀況。
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