中國國務院總理李克強5日在十二屆全國人大五次會議發表政府工作報告,宣示中國今年發展的主要預期目標:GDP成長6.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內;進出口回穩向好,國際收支基本平衡;居民收入和經濟成長基本同步;單位GDP能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續下降。
今年的經濟成長預期目標,與全面建成小康社會要求相銜接。穩成長的重要目的是為了保就業、惠民生。中國今年就業壓力加大,要實施更加積極的就業政策。城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人,就突出了更加重視就業的導向。
中國今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控,提高預見性、精準性和有效性,注重消費、投資、區域、產業、環保等政策的協調配合,確保經濟運行在合理區間。
財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38兆元,比去年增加2000億元。其中,中央財政赤字1.55兆元,地方財政赤字8300億元。
政府將壓縮非重點支出,減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低於5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加「三公經費」(出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費),擠出更多資金用於減稅降費。
貨幣政策要保持穩健中性。今年廣義貨幣M2和社會融資規模餘額預期成長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具,維護流動性基本穩定,合理引導市場利率水準,疏通傳導機制,促進金融資源更多流向實體經濟,特別是支持「三農」和小微企業。堅持匯率市場化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位。