據軍事分析家稱,2021年夏天,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)和中國領導人習近平在中國檢閱了一次雄心勃勃的聯合軍事演習,加上據報導的中俄在航空、海底和高超音速武器技術方面的合作,表明雙方的防務聯盟有所鞏固。
美國官員和軍事專家說,很難確定中俄之間有多深的合作,這兩個國家對資訊都嚴格控制,其行動也越來越不為外人所知。但從最近的經濟聯盟、軍事演習和聯合防務行動,以及政府領導人為數不多的公開講話來看,西方國家官員和防務專家越來越相信中俄關係已變得更加緊密。
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雖然美國官員長期以來對中俄聯合起來的威脅一直持懷疑態度,但有些人正在改變看法。美國國家情報總監辦公室(The Office of the Director of National Intelligence)報告說,中俄兩國現在的關係比過去60年來任何時候都更加緊密。
維吉尼亞州阿靈頓非營利性研究和分析機構CNA的俄羅斯軍事問題專家Michael Kofman說:「中俄是兩個截然不同的威脅。但考慮到這種合作,這兩個威脅現在是相互關聯的。」
拜登政府官員說,他們正予以密切關注,但告誡不要過度解讀中俄不太可能發展為全面軍事聯盟的行動。
中俄間擁有長達2,500英里(約合4,025公里)邊界線,在中亞、印度和北極地區有利益之爭,這妨礙了兩國完全結盟。此外,與北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, 簡稱:北約)的成員國不同,中俄的防務系統並不廣泛兼容,限制了聯合指揮的有效性。
不過,據分析人士和美國官員稱,美國遏制中俄的措施促使中俄基於利害關係考慮而聯手,使這兩個以前有爭議的國家有動力調動資源和情報來對付一個共同對手。據分析人士稱,中國和俄羅斯渴望限制美國的影響力及其軍事和金融實力,並且認為如果兩國攜手合作將更有可能成功。
中國外交部長王毅2021年6月份表示,將在更大範圍、更寬領域、更深層次上推進中俄夥伴關係。普京稱,俄中雙邊關係達到了歷史最高水平。
在美國政府苦於應對阿富汗的混亂局面時,中國和俄羅斯軍隊8月份在中國西北部進行了軍事演習。據分析人士稱,這次演習是首次使用中俄聯合指揮和控制的方式,表明如果對美國採取行動,兩國進行協調的能力在增強。