過去1周間烏克蘭東部戰況激化,在美國考慮向政府軍增援致命武器時,法國與德國領導人也再度擴展外交努力,接連造訪基輔與莫斯科,希望重新確立和平協議。烏克蘭總統波洛申科(Petro Poroshenko)表示會談讓「停火希望重燃」,俄方則表示願意尋求終結烏東內戰的最快途徑。
5日,德國總理梅克爾(Angela Merkel)與法國總統奧朗德(François Hollande)前往基輔進行緊急會談。兩人並未評論這場看似匆促安排的會面成果,但奧朗德此前曾表示他與梅克爾已協商出一個以維持烏國領土完整為前提的和平協議,應該可以獲得各方接受。不過,奧朗德也說,「外交不能無止盡地持續下去。」
3國領袖(美聯社)
波洛申科感謝兩國領袖在這個危急的時刻來訪,並於聲明中表示這讓停火希望重現。烏克蘭外交部長克林金(Pavlo Klimkin)在推特上寫道,領袖們討論了讓「明斯克協議發揮作用的作法」。明斯克協議在2014年9月訂立,但並未被嚴格遵守。5個月來,分離主義分子佔領地區已有變遷,也需要重新界定與承認前線位置。
美國考慮投入致命武器 歐洲加快外交腳步
也在基輔的美國國務卿凱瑞(John Kerry)對法德努力表示支持,但也聲明美國不會鬆懈對俄國的警戒。他抨擊俄國介入烏克蘭危機,並表示美國總統歐巴馬(Barack Obama)很快就會決定是否向烏克蘭提供致命武器,以達嚇阻效果。
凱瑞(左)與烏克蘭總理葉森尤克(右)(美聯社)
西方國家對於是否該向烏克蘭衝突區提供致命武器的立場分歧。這可能可以阻止武裝衝突進一步惡化,但也可能施壓俄國加碼投入。先前,俄國外交部發言人盧卡什維克(Alexander Lukashevich)已表示,美國若提供烏克蘭致命武器,將會嚴重危害美俄關係。但越來越顯著的趨勢是,如果外交途徑持續失敗,致命武器的可能性將變得更加具體。
歐盟官員承認,美國認真考慮武裝基輔的可能性,迫使歐洲與俄國加快外交腳步。雙方都希望避免戰火升溫,並讓美國停駐於外交決策層面。依然反對投入致命武器的梅克爾接下來還將前往華盛頓會見歐巴馬,這將是她阻止美俄代理戰爭在烏東上演的最後努力。
烏克蘭強調團結 領土不可分割
也有看法推測,莫斯科會談中或有俄國總統普京(Vladimir Putin)分裂歐洲與美國的意圖。烏克蘭總理葉森尤克(Arseniy Yatsenyuk)便對會談中沒有烏克蘭與美國代表感到不滿,並強調歐盟、美國與烏克蘭必須團結一致。在與凱瑞的聯合記者會上,葉森尤克也重申基輔不會考慮任何分裂烏克蘭領土的可能性。
葉森尤克表示俄軍侵入烏國的證據非常明顯,需要的話,他可以提供自己的眼鏡(取自BBC)
在德法到訪莫斯科前,普京也與安全委員會召開緊急會議。俄方發言人表示,他們希望與德法的會談將會是「有建設性的」,也願意尋求盡早結束烏克蘭內戰的方式。普京希望烏東的親俄分離主義分子可以獲得自治權,但烏克蘭政府仍應撥款支持其社會與公共服務建設。基輔拒絕這個安排,表示這無異於支持其獨立。
德國駐美大使維蒂希(Peter Wittig)表示,梅克爾並非「空手前往」莫斯科。烏克蘭危機爆發1年來,梅克爾已與普京對話逾40次,但6日是她這段時間內首次親身前往莫斯科;可推測雙方協議已有相當實質基礎。
但德國外交部長史泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)表示他現在不願談論成功的可能性,因為現階段只能算是希望,而非可能。