日前外媒報導，台灣中美洲友邦瓜地馬拉委託華府公關公司，遊說有利美瓜兩國的進程，強化雙方的關係，這本是一宗再正常不過的國際關係運作，會引起媒體關注是因為相關費用由我國買單。
我外交部表示，此事將有助於瓜國的發展，瓜國則說可增加美國的投資，因為合約內容包括諮詢及支持有關美國政府的政策，並與美方官員的多方交流，以改善與美國的關係，所以未來應該是三方皆贏的結果。然而，整件事有2點值得探討之處，第一是受委託的公關公司Ballard Partners與川普關係匪淺，第二在於瓜國真正的目的。
首先，美國外國遊說法專業律師Robert Kelner表示，台灣出錢幫助瓜國在美工作並不違法，但著實不尋常（unconventional），所以我國並無違法之虞，但是美國現在是民主黨政府，拜登又出身外交領域，理當應找與拜登或是民主黨有淵源的公關公司才是，如今負責業務的是與川普交好的公司，透露出川普在華府仍有相當的影響力，有關國家希望藉由國會影響有利法案的通過，一如美國會通過多項友台法案般。同時，此舉是否也顯示出瓜國、北三角國，甚至整個拉美對拜登拉美政策的疑慮，因為至今他尚未提出清楚可行的拉美政策。
拉美國家與台斷交 重傷美國國際威信
其次，美國現階段需要瓜國在北漂移民，和維持台灣邦交上的幫忙，勝過一切，是美國有求於瓜國大於後者的需求。移民問題有其錯綜複雜的根本原因，且牽涉的國家眾多，非短期內可解決，或能見其成效，但就目前美國圍堵中國的國際戰略而言，維持台灣既有邦交國，並開拓我國的國際空間，是美國壓制北京最有效的方法之一，所以只要瓜國維持與台灣的邦交，美國和台灣就會像對待宏都拉斯一樣，盡可能滿足瓜國所需。
中共除了想挖走我各在非洲和歐洲僅有的邦交國史瓦帝尼和教廷，以達到清零台灣邦交國目的之外，我友邦匯聚的拉美是北京較容易下手的地方，因為美國長期對拉美的忽視，認為就在自家後院，他國無從插手，卻不知大陸從本世紀初以來努力深耕該地區，使得美國的影響力不若已往，上個月尼加拉瓜轉向中國，即是狠狠打了美國一巴掌，如果在「台北法案」的框架下，再有拉美國家與台灣斷交，除了顯示美國在拉美退縮之外，更是重傷美國的國際威信，所以瓜國對美遊說應另有所圖。
近年來美國有感於中美洲政府貪腐嚴重，藉由聯合國的名義，在若干國家成立反貪廉政委員會，調查政府高層的貪污，而瓜國總統賈麥岱和即將離職的宏國總統赫南德茲，都涉嫌貪瀆，將來皆有可能面臨司法的訴訟。
2021年9月初，瓜國檢察長辦公室表示，反貪檢察官已開始調查有關賈麥岱收受俄商賄賂，以便取得加勒比海主要港口一座碼頭的經營權。諷刺的是，最先調查該案的檢察官Juan Sandoval，卻在同年7月初遭到檢察總長Maria Porras以失職為由開除，Sandoval隨即逃離瓜國。為此，美國停止與瓜國的司法合作，接著未邀請賈麥岱出席拜登主持的民主峰會。無可否認地，高層的貪腐必定是一龐大的結構，除非有確切的證據，和國際的強力介入，否則難有結果。
拜登就任1年以來，中美洲的司法獨立每下愈況，國務院也不定期公布中美洲涉貪官員的名單，其中包括總統級人士，但拜登標榜的反貪成效卻遙不可及。筆者推測，瓜國此時要加強對美國遊說的目的，是賈麥岱在為他能免於涉貪起訴做準備，如同赫南德茲去年在國內大選最後關頭，還有餘力訪問華府和台灣，筆者亦認為是為了上述的目的。如果預測屬實，我出於友誼對瓜國援助的善意，將有損台灣的民主價值。
＊作者為致理科技大學副教授
