傅長壽觀點:亞太政經局變,台灣與南韓形成戰略性關係?

2022-02-01 07:10

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藉美國、南韓關係,作者認為,台灣應學習南韓國防政策及數位金融服務。(資料照,美聯社)

藉美國、南韓關係,作者認為,台灣應學習南韓國防政策及數位金融服務。(資料照,美聯社)

於2021年6月6日,美國參議員代表團抵達台北松山機場,宣布捐贈台灣75萬劑新冠肺炎疫苗。這次訪台主要是表達華府會在台灣有需要的時候伸出援手。當時台灣正深陷疫情爆發,接種人口不到3%。

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不過這一趟訪台的意義遠不只疫苗外交,這也是40多年來美國軍機首次公開在台灣降落。參議員乘坐的是美國空軍C-17戰略運輸機(C-17 Globemaster III),從距離首爾約65公里的烏山空軍基地(Osan Air Base)起飛,最終降落在松山機場。

20210606-美國參議員訪台,並談到美國提供的首批疫苗中,台灣分配到75萬劑。(中央社提供)
美國參議員在2021年6月6日訪台,並談到美國提供的首批疫苗中,台灣分配到75萬劑。(中央社提供)

為了不讓南韓為難,參議員並沒有向南韓政府通報這次的訪台計畫。參議員譚美達克沃絲(Tammy Duckworth)2021年11月在一場會議中表示,「當時沒有商務航班,而拜登政府同意我們的意見,派了一架軍用飛機,從南韓一個軍事基地將我們載去台灣」。

這個事件也顯示,南韓必須採取一些行動來兼顧各方,但勢必越來越艱難。南韓在國家安全上需要仰賴美國,在商業上則是依靠中國,中國不僅是南韓最大的貿易夥伴,也協助其與北韓談判。左傾的文在寅政府非常希望能與北韓修好,所以一直不願做出任何可能激怒中國的事。2016年,南韓決定部署美方的戰區高空防禦系統,即俗稱的薩德系統(THAAD),結果遭到中國的制裁,在此之後,南韓更是戒慎恐懼。據估計,中國的經濟制裁造成南韓損失了75億美元(約新台幣2120億元)。

大概是受到拜登政府一些施壓,南韓總統5月時同意了一份有關台灣問題的聯合聲明。文在寅與拜登總統的華府會談之後表示,「我們一致認為,維護台灣海峽的和平穩定至關重要,特別是考量到中國與台灣關係的特殊性,我們將會在這個議題上攜手合作。」

儘管該聲明釋出了善意,文在寅政府依然謹慎對待與台灣之間的官方往來。2021年12月,南韓舉辦第4次工業革命全球政策論壇,卻以「考量兩岸關係各層面」為由,突然取消了政務委員唐鳳原定發表線上演講的邀請。

深化非官方交流

雖然南韓目前在官方往來上仍固守一個中國政策,但與台灣之間在其他方面的交流依然穩步發展當中。早在疫情造成國際旅遊停滯之前,南韓旅遊市場在台灣就很熱絡。2019年,兩國之前的旅客人數達到245萬人次。台灣目前仍相當看好南韓旅遊市場,從台灣觀光局在2021年6月舉辦的首爾國際觀光產業博覽會上大張旗鼓,就可見一斑。同月,台灣觀光局還推出了與南韓電視台共同製作的台灣實境節目。

南韓文化對台灣年輕人的影響大概無人能及,跟中國、日本或西方文化比起來,「韓流」更受台灣年輕人歡迎,例如流行音樂、韓式炸雞配啤酒,或像《魷魚遊戲》這類的電視節目等等。南韓的品牌在台灣也相當有影響力,比如三星在台灣智慧型手機銷量中就占了約4分之1。

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