美以三〇一解決非ＷＴＯ權利侵害
以貿易手段來反制非貿易爭端，在國際政治發展上並非罕見。一九五○年冰島片面將漁業水域（fishery zone）由十二哩延伸至五十哩時，德國即曾限制冰島魚貨進口。在一九八二年福克蘭戰爭爆發後，英國與歐洲經濟共同體（ＥＥＣ，歐盟前身）亦曾對於阿根廷的貨物採取貿易限制措施。甚至烏克蘭危機後，美國、歐盟以及加拿大等國均曾對俄羅斯採取經濟制裁。
在三〇一調查一案中，最引人注目的是，川普所稱的經濟侵略以及彭斯所謂的經濟投降主義。評論者多以貿易戰形容川普近來的貿易政策，包括對太陽能電池以及模組的「二○一調查」，對鋼、鋁產品的「二三二調查」以及三○一調查等。「貿易戰」指一國以傷害目標國或保護本國為目的，而針對目標國產品實施關稅或非關稅等貿易措施。從川普近來言論觀察，他對中國的貿易措施具有強烈國安意涵，在訴諸國家安全之餘，似乎已將ＷＴＯ規範拋諸腦後。在兩頭大象打架之際，貿易規則完全使不上力。
然而，ＷＴＯ規範又非完全無用。一方面，中國外交部強烈反對美國單邊主義與保護主義行徑；同時在宣布對美國進口的一二五項產品課徵關稅時，中國援引《防衛協定》做為法律基礎。另一方面，美國認為中國有關技術授權的規定違反ＷＴＯ規範，川普總統備忘錄發布的兩日後，美方即向ＷＴＯ提出諮商（consultation）請求。事實上，總統備忘錄其中內容之一，就是指示ＵＳＴＲ向ＷＴＯ爭端解決機制提出申訴。
在美國決定對於鋼鐵與鋁產品依據二三二條課予關稅後，迄今業已將加拿大、墨西哥、歐盟、澳洲、南韓、巴西與阿根廷排除在外，台灣與日本並未列於豁免國清單中。
美中大戰，歐日台選邊站
川普政府表示，關稅豁免條件之一是與美國一起對抗中國低價傾銷。就川普而言，藉由鋼鐵關稅的威嚇，迫使盟邦加入對中國貿易圍堵戰。日本於三月二十四日宣布對中國與南韓的進口鋼鐵產品課徵反傾銷稅，此舉實為日本政府向美國表態輸誠。
台灣在這場美中大戰中似乎沒得選擇。隨著美國前駐聯合國大使波頓（John Bolton）取代麥瑪斯特（H. R. McMaster）擔任國家安全顧問，台灣在美中台三角關係中，勢必離美國更近，而距中國更遠。
➤更多內容請看新新聞
➤購買本期新新聞
➤加新新聞LINE好友
