俄羅斯自去年底在烏克蘭邊境集結重兵，令美國為首的西方國家深感不安，美國更是不斷放話，指稱俄國即將進兵烏克蘭，不但建議烏克蘭境內美國人民盡速離境，逐步撤離大使館人員，甚至放話宣稱俄國將在本月16日動武。
儘管西方國家對俄國即將入侵烏克蘭言之鑿鑿，俄國總統普京卻矢口否認。普京14日表示，俄方願意接受提議，繼續與美國及其盟友就莫斯科要求的安全保證進行談判。然而，既然俄國無意攻打烏克蘭，為何要在烏克蘭邊境集結重兵呢？
第二次世界大戰結束後，美國與蘇聯對峙，各自結盟形成兩大集團。以美國為首的北約集團對抗由蘇聯領軍的華沙集團。雙方維持恐怖平衡。蘇聯解體後，華沙集團也隨之解體，但是北約不但繼續存在，並且逐步東擴，使歐東地區戰略情勢大幅逆轉。尤其是前華沙集團國家紛紛獨立，甚至加入北約，導致俄羅斯頓然失去安全屏障。
對美國及北約而言，俄羅斯雖然具有威脅，但是其威脅性已然大不如前。反之，對俄羅斯而言，美國及北約的威脅卻與日俱增。在此情勢之下，俄羅斯如同背水之戰，退無可退。為求自保，不得不奮力一搏。
事實上，第二次世界大戰結束後，美國國力迅速崛起。蘇聯解體後，美國更成為全球獨霸。70年來，美國養成了管理全世界的習慣。一直以世界警察自居，並根據自身的價值觀直接干預其他國家內政。美國入侵阿富汗，顛覆伊拉克海珊政權，介入敘利亞內戰等具體實例歷歷在目。
在歐洲方面，由於戰後歐洲復興是基於美國的馬歇爾計畫，因此，華府自認有權在歐洲下指導棋。即使歐盟是獨立於美國之外的歐洲區域組織，但是美國仍然透過歐盟若干國家，干預歐盟事務。此一情勢雖然引起歐盟大國德國及法國的不滿，但基於美國的獨霸地位，又以美元控制全球金融體系，歐盟大國也無可奈何。
長此以往，更加縱容了美國的強勢外交，並且把影響力直接擴及與俄羅斯接壤的烏克蘭。對於大權在握，執政超過21年，又有強烈使命感，一心想要重建俄羅斯榮耀的普京而言，是可忍孰不可忍？
普京當然知道開戰必須付出代價，但是國家榮耀，尤其是國家安全無法妥協退讓，這恐怕就是普京以軍力向美國說「不」的根本原因。
美國國務卿布林肯日前在美國有線電視新聞網節目「美國國情」中表示，化解烏克蘭緊張局勢，關鍵在俄羅斯。其實真正的關鍵在於美國的態度。如果美國不改變其一貫的強勢外交作風，這世界恐難有長久的安寧。
＊作者為退休大使
