拜登政府首份印太戰略報告: 「十大行動計畫」劍指中國

2022-02-17 10:17

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「(它)清楚地表明,政府認為,維護台灣海峽的和平與安全是一個團隊應該付出的努力,包括區域內外合作伙伴的共同努力。」

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美國政界和學界近年來對美國對台「戰略模糊」原則轉向更清晰的聲音越來越多,認為有必要向中國明確表示,一旦動武,美國將協防台灣。但這一要求在拜登的印太戰略中未有定論。

中國國台辦發言人馬曉光14日對印太戰略中的涉台問題表示「堅定反對」。他說,「台灣是中國神聖領土不可分割的一部分,台灣的前途只能也必須由全體中國人民共同決定。祖國統一是台灣前途所在、利益所繫。」

拜登的印太戰略凸顯四方安全對話機制的作用,尤其是印度的地位。
拜登的印太戰略凸顯四方安全對話機制的作用,尤其是印度的地位。

「最大贏家」印度

拜登政府在其印太戰略中承諾,將支持印度的持續崛起及其地區領導地位,並提升印度在四方安全對話機制中的作用。

新的印太戰略稱印度是「南亞和印度洋志同道合的伙伴和領導者」,四方安全對話機制的「驅動力」,以及東南亞地區「成長和發展的引擎」。

報告還引述中國與印度的邊界爭端,指出像印度這樣的盟友承擔了「中國有害行為的大部分代價」。

在具體行動上,美國將與印度在健康、太空和網絡空間上進行合作,並深化經濟和技術合作,通過區域集團促進南亞的穩定。

美國智庫「蘭德公司」(Rand Corporation)資深防衛分析師葛羅斯曼(Derek Grossman)形容印度是拜登印太戰略的「最大贏家」。

「沒有印度的強大作用,就不可能有印太戰略」,羅斯曼在Twitter上表示,「美國必須支持印度的持續崛起和地區領導地位。莫迪的外交政策轉變帶來了回報。」

該戰略報告在澳大利亞舉行美、日、澳、印四方部長級會議期間發佈。四國外長上11日承諾深化合作,以確保印太地區不受脅迫,並毫不掩飾地對中國日益增長的經濟和軍事進行抨擊。

過去兩年裏,四方安全對話機制的作用逐漸凸顯。四個國家在印太地區舉行年度海軍演習。中國則譴責該機制是冷戰時期的產物,是針對其他國家的小集團。

Veteran politician Manasseh Sogavare speaks at a press conference inside the Parliament House in Honiara, Solomons Islands on April 24, 2019.
索羅門群島總理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)

索羅門群島開設大使館

新的印太戰略還聚焦與太平洋島國的合作。拜登政府計劃在接下來的12到24個月裏,「有意義地擴大」在東南亞和太平洋島嶼的外交,並優先考慮與太平洋島國進行有關美國軍隊准入的談判。

美國國務卿布林肯在12日訪問斐濟時表示,美國將在索羅門群島開設大使館。這標誌著美國和太平洋島國開始更直接的交往。索羅門群島在2019年與台灣斷交,與中國建交。

路透社引述一名美國政府高級官員表示,「有非常明確的跡象表明,(中國)想在太平洋建立軍事關係」。

「目前最緊迫的情況在索羅門群島。中國的安全人員支持日益不得人心的總統,在該地區引發了很多焦慮。」

去年11月,所羅門總理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)拒絶與來自馬萊塔省(Malaita)的抗議者對話之後,索羅門群島首都霍尼亞拉(Honiara)爆發大規模抗議。馬萊塔省政府曾反對將該國的外交政策轉向北京。

索加瓦雷指責馬萊塔省政府是台灣的代理人,遭到反對派發起的不信任動議,最終沒有通過。

不久後, 中國派遣顧問幫助訓練當地警察。

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