台灣、中國,誰會率先成為CPTPP的成員國?專家:這個國家扮演關鍵角色

2022-02-21 12:00

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福島食品解禁,日本挺台更給力

台北的當代日本研究學會第一副會長陳文甲對美國之音表示,過去台日關係間最大的阻礙,就是台灣以核災為由,禁止輸入日本福島周邊五縣市的食品,這讓日本對於台灣的入會案仍帶有一絲疑慮。不過,台灣政府已於2月初宣布放寬來自福島地區食品的限制,並將於2月下旬正式解除這長達10年的禁令後,日本支持台灣加入CPTPP的立場將更為堅定。

陳文甲說:「台灣之前在CPTPP不能叩關的原因是福島食品(沒辦法)開放,日本說這違反所謂的自由貿易協定的精神;現在開放了,一下子就輕舟已過萬重山,看到入會曙光。

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李淳也說,台灣解除福島食品的進口管制,等於拔掉了台日關係最大的一根刺,也讓日本可以毫無保留地支持台灣。他推測,可能是日本提前知會台灣有關CPTPP本週的入會案討論議程,因此讓台灣提早公告福島食品的解禁,以進一步合理化日本在會上力挺台灣的立場。

位於日本千葉市的日本貿易振興機構亞洲經濟研究所主任調查員佐藤幸人(Sato Yukihito)以中文回覆美國之音的電子郵件時也表示,台灣對福島五縣市食品的解禁是重大突破,讓日本可以毫無懸念力挺台灣。他還說,台灣已符合CPTPP大部分的條件,其餘門檻問題也應能解決和滿足。而且台灣與日本及其他會員國間的貿易量不低,因此,日本會凸顯台灣入會對CPTPP發展的有利處,努力說服其他會員國。

共識決的挑戰與機會

CPTPP入會審查採「共識決」,新申請國必須獲得全體成員國無異議的一致支持。換言之,只要有任何一國提出異議,入會案即被否決,這對於國際處境極度艱辛的台灣來說確實是一大挑戰。

李淳認為,共識決確實讓台灣的入會案充滿變數,但樂觀以待,只要沒有任何會員明確反對台灣入會就算是成功了。

李淳說:「在共識決情況下,中小型國家或者是本身不想拿立場,想要看風向,看主導國家(態度),它可以不需要正面站出(來)或說顯現出明確立場。它可以(說),這是大家的共識,所以我也沒有特別理由反對,也就是說,它不需要去支持台灣,只要它不去反對台灣的工作小組成立的案子。」

陳文甲則分析,兩岸都遞件申請加入CPTPP,未來可能會出現三種情況。一是北京寧為玉碎、不為瓦全。也就是,中國若被拒,將不惜代價策動其友好國家反對台灣加入。二是基於中國對台灣高科技產品仍具有高度依賴性,最後循WTO模式,讓兩岸一前一後同時入會;但也有可能中國比台灣早一步入會,屆時北京以CPTPP會員國身分提出異議,台灣就別想入會了。

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