中國4日宣布將對美國生產的大豆加徵25%報復性關稅,直接衝擊曾在上屆總統大選支持川普的鐵票區。在出口大豆到中國最多的伊利諾州與愛荷華州,豆農們也紛紛呼籲川普總統「收回成命」,並說對當前局面「沮喪、失望」。
中國擁有全世界規模最大的畜牧業,過去10年的需求更急速擴充,刺激美國大豆生產大幅成長,幾乎成為美國最廣為種植的農作物。預計中國在2017/2018的銷售年度總共將進口9700萬公噸的大豆,這個數量將近世界大豆總出口量的2/3。根據美國政府資料,出口大豆有62%都是賣給中國。
但如今中美貿易戰開打,屢屢被中國官媒點名的美國大豆已是風雨飄搖。愛荷華州大豆協會會長里茲(Kirk Leeds)對中美貿易戰表示:「我們非常失望,因為這對愛荷華農民的打擊很重。」
里茲自稱曾為大豆工作25年,並且造訪中國25次。愛荷華州大豆協會這段時間也與川普政府持續進行溝通,里茲上周還在北京與美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)交換意見。里茲說:「這位總統選擇對中國採取比較激進的立場,但我認為他沒有意識到這其中的複雜性,以及對美國農業的潛在影響。」
對於美國能否找到替代的出口國家,里茲悲觀表示:「在全世界交易的大豆總量中,中國就進口了其中的60%。美國種植的大豆每三排中就有一排是賣給中國的。最終我們也無法找到能完全替代中國的買家,出口總量一定會出現某種程度的減少。」
伊利諾州大豆栽種者協會表示,如果中國不再從美國進口大豆,就會轉向其他美國競爭者採購。這除了會讓美國大豆出口量大幅削減,美國大豆未來也將很難搶回主導地位。
此外,「美國大豆協會」也說,中國建議對大豆徵收25%關稅,將對美國農民造成極大的破壞性影響,並表示「極端沮喪」,呼籲白宮重新考慮對中國提出報復性關稅的決策。同樣是愛荷華州豆農的大豆協會主席海斯多費爾(John Heisdorffer)說,由於大豆期貨價格急挫,大豆農民光是4日上午就損失超過17億美元。
不過凱投宏觀公司(Capital Economics)的首席亞洲經濟學家威廉斯(Mark Williams)表示:「除了美國以外,世界其他國家生產的大豆根本無法滿足中國的需求。中國要降低對進口的依賴有幾個選項,但這些選項沒有一個是萬靈丹,都會在傷害美國農民的同時,也在國內付出代價。」
We are not in a trade war with China, that war was lost many years ago by the foolish, or incompetent, people who represented the U.S. Now we have a Trade Deficit of $500 Billion a year, with Intellectual Property Theft of another $300 Billion. We cannot let this continue!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年4月4日
至於川普怎麼看待美國豆農的籲求呢?他4日在推特上說,美國(現在)根本沒有和中國打貿易戰,都是過去領導人的愚蠢和無能,才讓美國在很久以前就輸掉了所謂「貿易戰」。結果呢,就是現在美國每年要承受五千億美元的貿易赤字,智慧財產權被竊取每年又損失了三千億。川普最後還補了一句:「我們不能讓這個狀況再繼續下去!」