專家看南韓外交新局》新總統尹錫悅親美反中、對北韓強硬,將帶來什麼後果?

2022-03-18 17:10

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2022年南韓總統當選人尹錫悅。(AP)

2022年南韓總統當選人尹錫悅。(AP)

台北論壇基金會18日舉辦「南韓新政府外交戰略分析」講座,預測右派國民力量黨的尹錫悅獲選之後,南韓外交與亞洲地緣政治將面臨什麼樣的新局面。

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有鑑於尹錫悅選前有關外交的政見與看法包含,抨擊文在寅「親中、親北韓」過於「屈從」,使南韓與美日關係日益疏遠;主張極力遏止北韓軍事挑釁,強硬回應北韓發射飛彈或日後可能再度核子試爆。因此出席的東北亞專家一致認為,南韓將由文在寅時代的(對美中態度)戰略模糊轉為戰略清晰,未來可能發生南韓更加親美、對日關係緩和,以及南韓對北韓、中國關係惡化。

高雄大學南韓研究中心主任河凡植教授指出,未來有可能延緩尹錫悅「美日一面倒」政策的是南韓內部的反日情緒,以及中國能否發揮在東北亞的制衡影響,讓北韓打消發射ICBM的念頭,驅使南韓回過頭來權衡中韓關係利益。

台北論壇基金會執行長楊永明認為,儘管美中對抗的趨勢在亞洲非常明顯,但講到具體經濟與安全利益時,多數亞洲國家仍是按照自己國家利益而行,不太可能一下子往意識形態光譜的極端走,因此他預測,南韓新政府將由中間偏左稍微變成中間偏右,政策擺盪幅度不會太大。

政治大學外交系李明教授則強調,台灣必須要關心與了解南韓現狀,兩國距離僅1200公里,曾共同對抗共產勢力,國家命運彼此連動。而且台韓過去的關係不算差,同是「第三波民主化國家」,台美斷交之後,台韓還維持了13年的邦交;因此他認為,一旦東亞局勢惡化,台灣也會處於不穩定局勢。

台北論壇基金會3月18日舉辦「南韓新政府外交戰略分析」講座,左起為政治大學外交系李明教授、台北論壇基金會執行長楊永明、高雄大學南韓研究中心主任河凡植。(蔡娪嫣攝)
台北論壇基金會3月18日舉辦「南韓新政府外交戰略分析」講座,左起為政治大學外交系李明教授、台北論壇基金會執行長楊永明、高雄大學南韓研究中心主任河凡植。(蔡娪嫣攝)

新政府面臨:反中、反日、要求公平的世代

專家介紹本次南韓大選的戰況指出,保守派與自由派捉對撕殺,雙方勢均力敵,期間反中、反日民意發酵,選舉結束後,得票率僅差0.7%,民意分裂。文在寅下台之前支持率還有45%,是歷屆總統卸任前最高民調紀錄。尹錫悅上任後,需要處理文在寅帶來的執政包袱。在內政方面,房價高漲,尤其是首爾房價增長83%;外交方面,國際衝突激烈情勢之際,日韓關係不睦,南韓並非美國在亞洲結盟的首選,中韓民間互相仇視。

根據一項選後民調,南韓民眾對新政府執政前景的樂觀程度創歷屆新低,期待會有好表現的民眾為52.7%,而不預期會有好表現達46%。「尹錫悅施政之初面臨朝小野大局面,下次國會改選2024年4月15日,是否能倒吃甘蔗,仍是未定之天。」不過李明認為,尹錫悅雖無中央政府工作歷練,但意識形態刻痕不深,應不會迷失國家利益方向。

剖析尹錫悅的外交政策

盤點尹錫悅外交政策主要政見

1 推動北韓無核化政策

2 重建韓美同盟與強化全面戰略同盟

3 積極推動經濟安保外交

4 追加部署薩德系統

5 調整中韓關係

6 改善日韓關係

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