為改善監獄超收問題,立委林岱樺、陳雪生提出「刑法第77條修正草案」,期盼降低假釋門檻,只要是「初犯」且再犯率低的罪行,從現行的關滿刑期1/2調降為1/3,就可申請假釋出獄。讓台大法律系教授李茂生直言「真的想撬開他們的腦袋瓜,看看到底裡面裝了什麼」。
李茂生在臉書表示,國內監獄確實是超額收容,目前也有計畫增加收容量來解決問題,他舉例日本有1億2000萬的人口,除了21世紀初,監獄收容量高達8萬人以外,都維持在6萬人左右,相比台灣僅是2300萬的人口,監獄同樣也收容了6萬人,「就人口比而言,台灣確實是個監禁大國」。
李茂生指出,假釋的申請權掌握在監獄當局,核可權則在矯正署手中,只要政策明確,或許可以暫時減輕收容負擔,但就長久而言,「我不相信假釋制度的修訂會改變收容量」,以國內6萬名受刑人中「三萬為毒,一萬為酒」,李茂生表示,酒與毒的問題不僅單純是成癮而已,「更重要的是社會連結」。
「問題不是假釋制度,而是矯治與更生制度」
李茂生分析,若監獄當局配合假釋門檻降低的政策,積極適用假釋制度,縮短服刑時間,僅是加快旋轉門的速度,「以往要花3分鐘才能進出的人,將來僅需花費1分鐘就可以進出」。
「問題不是假釋制度,而是矯治與更生制度」李茂生強調,重點在於大家是否有反省、是否過度使用了積極效果不佳、負面效果滿滿的監禁制度。一方面隨興的增加犯罪種類、加重犯罪的刑罰,另一方面又在旋轉門上添加潤滑油,「怎麼看都怎麼不對」。