天下沒白吃的午餐,台灣自保兩選項
「針對此一新局,我們絕對不能掉以輕心。」他表示,中國現在策略是「不理會台灣」。我方面對此一強大威脅,主要有兩項自保的戰略發展方向,一個是把目前偏向美方的立場再拉回來「保持中立」,另一項則是與美、日等國家合作,一起打「區域聯防」。這位專家提醒,天下沒有白吃的午餐,台灣也必須付出相當代價,未來該如何發展,得靠國安團隊智慧評估。
有關台灣戰略發展新方向,國安團隊已經給出初步答案。據瞭解,我方掌握中國在南海舉行海上大閱兵訊息後,國安高層評估,為展現具一定實力與捍衛國家安全決心,決定臨時擴大海軍例行測驗,模擬解放軍由東部海域進犯的反制與不對稱作戰操演。
國防部於九日下達命令,海軍支援艦艇自高雄港等各地緊急出發,在十一日完成集結,包括紀德級、成功級、康定級、沱江艦、光六飛彈快艇、獵雷艦、海龍潛艦等二十艘艦艇編組特遣部隊,空軍以F-16支援兩批八架次,動員二五○○名官兵參與。
操演採「實兵不實彈」,時間一延再延,最後與習近平登艦相隔一日而錯開。但小英在視導時稱,沒有要與中國互別苗頭。
國安人士指出,近期從朝鮮半島的北韓核武危機,到中國持續在黃海、東海,乃至於台海、南海區域,頻繁進行的軍事作為,已經造成區域穩定情勢的衝擊。為因應這些變局,蔡英文除了加速建置國家危機管理系統外,也積極推動國軍裝備更新,擴大國防自主計畫,同時指示軍方強化戰備與緊急應變能力。
知情人士認為,把此次我方演訓解讀為是針對習近平在海南海上閱兵而來,是將國際局勢發展簡化為兩岸關係,所導致對區域變化的無感所致。「長久以來,這樣錯誤的看法,不但窄化了台灣的戰略空間,更是誤判情勢。」他憂心地指出,在過去國民黨執政的八年時期,國防現代化腳步停滯不前,這也是蔡英文政府不得不加速彌補這些國安缺口的理由。
登艦視導能拓展戰略空間?
不過,這樣拓展國際戰略空間的做法,引發戰略圈看法紛歧。投下贊成票的國安會前副秘書長、聯合國協進會理事長蔡明憲強調,中國機艦不斷繞台,已是「侵門踏戶」的挑釁行為,希望總統與國防部能有更加堅定的反制與驅離作為。
「此次海軍戰備抽測,為提升對中國威脅的戒備,有助鼓舞士氣。」蔡明憲認為,絕對不能對中國示弱,否則會被「軟土深掘」,此舉可向國際傳達台灣捍衛安全的信心與決心,尤其更要聲明南海主權,與美國及周邊國家和平共同開發立場。
「對台灣和美國而言,這是提醒他們不要跨過中國紅線的有力警告。」美國智庫國際戰略研究中心(CSIS)中國問題專家葛萊儀(Bonnie Glaser)持不同看法稱,她對《金融時報》(Financial Times)指出,台灣應該保持冷靜,不要設法報復,因為這將加劇台海局勢緊張。
「中國是針對美國秀肌肉,台灣則為政治表態。」高階退將認為,算不上雙方叫陣,小英此舉或許有助拉抬低迷民調,但是對於建軍備戰沒有任何意義,因為看到的都是五年前建案裝備,未見前瞻性計畫,國防預算嚴重不足問題仍被忽視。
軍事專家表示,在一二年七月,當時海軍一六八艦隊長張鳳強就曾超越東經一二三度的我國防空識別區,穿越與那國島、宮古島之間海域;更早之前,海軍曾至沖之鳥礁海域演習,拓展戰略空間,過去反而更加落實。