李應元赴「三三會」演講 企業界吐苦水籲提高環評會政府代表比率

2018-04-18 16:11

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環保署長李應元今(18)應工商團體「三三會」邀請演講,遇企業界向環保署吐苦水,希望政府要有「肩膀」承擔。(盧逸峰攝)

環保署長李應元今(18)應工商團體「三三會」邀請演講,遇企業界向環保署吐苦水,希望政府要有「肩膀」承擔。(盧逸峰攝)

經濟發展與環境保護的長久對立會有解嗎?環保署長李應元今(18)應工商團體「三三會」邀請演講,企業界針對重大投資案環評卡關問題,再度向環保署吐苦水,希望政府要有「肩膀」承擔,不要讓環評結果主宰重大投資案生殺大權,並建議提高環評委員會的政府代表比率,而非找專家學者來背書,造成環評卡關。對此李應元則強調,政府目前已在研議《環評法》修法,將環評責任回歸到各目的事業主管機關,由各機關在開發案第一時間,前往開發地點舉辦公聽會,將各界關注議題聚焦收斂。

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陳龍吉籲應把不理智聲音排除 提高環評會政府代表比例

環境永續發展基金會董事長陳龍吉今天在「三三會」表示,「我以環保四十年老兵提供建言,希望環保署能夠大幅修改環評制度。」他說,31年前他在前總統蔣經國時代,受命為環保署副署長,「當時的環境,每一位官員都勇於負責。當時的環評委員會,政府機關代表絕對超過半數,但是後來的環評委員會組成,政府官員比率卻成為少數。政府把自己要做的事情,要專家學者來背書,造成今日環評卡關的困境。」

陳龍吉認為,環評委員會決議,不應該直接成為開發計畫准駁與否的關鍵,任何決策,政府機關要勇於負責。「我每次去大陸,我們心裡就往下沉。針對霧霾防治,我們與北京環保部簽有備忘錄,北京雖然空汙嚴重,但是每年霧霾改善幅度都有10幾百分點;相對之下,台灣政府機關相關決策卻顯得瞻前顧後,掐就怕死,放就怕飛。」

陳龍吉呼籲政府官員,只要政府站得正,應該把「不是很理智的聲音」排除,不要因為1、20人來抗議就怕得要死,讓台灣往前衝。目前《環評法》環評委員會組成2/3專家學者,1/3政府代表,這樣的比率應該反過來。金仁寶集團負責人許勝雄也主張,「環評委員會的組成比率,要嘛就把外部委員比率降低到1/2以下,否則環評結果僅能作為環保署長決策依據。」

許勝雄接著表示,環評委員會和政府其他合議制機關畢竟有所不同,台灣的環評審查為何必須採取「合議制」?這樣的制度難道不能改嗎?「既然是行政體系,就要有那個肩膀承擔下來,不該藉由環評制度,找外部環評委員背書;況且,很多環評委員背後,有其利益掛鉤問題,政府如果要改革環評制度,要嘛就把外部委員比率降低,否則環評委員會決議,僅能作為署長決策拍板因素之一。」

20180418-三三會四月份例行會議,邀請李應元演講。(盧逸峰攝)
環保署長李應元至「三三會」演講,對工商團體的呼籲,李應元回應已研擬《環評法》修法草案。(盧逸峰攝)

李應元回應已在研議《環評法》修法 正進行跨部會協調

對於企業界抱怨,李應元表示,環評委員會的外部委員比率,係依據《環評法》規定,環保署方面,已針對《環評法》修法草案研擬完畢,目前正由行政院進行跨部會協調。「環保署很樂意把環評責任回歸各目的事業主管機關,讓各部會在開發案第一時間,到開發地點召開公聽會,收集各界關切議題,之後議題慢慢收斂。舉例來說,交通部雪隧工程,開發以前針對地下水的排出量、土方挖取量、揚塵都必須要事先規劃。」

李應元同時預告,《環資部組織法》草案即將審竣,人事總處預計下週會送行政院,未來會併入中央氣象局、農委會林務局、水保局以及部分林業試驗所成員,除此之外,內政部營建署污水下水道也會併過來,讓環資部整合山、土、河流、水庫、污水下水道,做好流域管理。

李應元表示,部分立委擔心環資部併入上述單位後,未來可能會發生開發單位與環保單位角色錯亂問題,但這部分的潛在利益衝突部分過去也曾發生。「早年焚化爐開發,環保署也同時具備開發單位與審查單位的角色,應該會有相關機制,解決潛在利益衝突問題。

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