資料也指出，政府為了對美國行政及國會等部門從事相關聯繫、資訊蒐集、法案遊說、與輿 論形成等工作，自李登輝總統執政時期即由民間單位即台灣灣綜合研究院出面簽署契約，委託美國公關公司 Cassidy & Associates 進行相關之作業，經費則由國安局負責。
迨陳水扁執政時，於2000年至2003年間改由誠泰文教基金會（Taiwan Studies Institute，址設台北市重慶南路一段115號3樓）代為與 Cassidy & Associates 逐年簽約。雙方第1次簽約係2000年6月22日，簽約金額200萬美金，第2次簽約係2001年6月19日，簽約金額200萬美金，第3次簽約係2002年7月17 日，簽約金額 100 萬美金，以上簽約金額均分4期給付。
2002年間，因國安密帳弊案，國安局將原奉天及當陽專案之款項繳回國庫，致委託 Cassidy & Associates 進行之工作於2003年6月30日年度委託契約屆滿後，因未再續約即告停止。嗣於2004年間，扁政府決定重啟委託美國公關 公司進行對美相關外交工作，即從國務機要計畫費用中提撥經費，由時任總統府秘書長馬永成指示總統辦公室秘書郭臨伍與誠泰文教基金會董事長林誠一進行接洽。
其後，林誠一代表誠泰文教基金會與美國公關公司F之代表F氏於2004年7月8日在台北簽立為期2年之服務契約（Service Contract）。雙方約定，誠泰文教基金會每年給付F公司54萬美金，2年總計108萬美金之報酬，該金額分8期給付，每期給付13.5萬美金，並將款項匯入美國 F 公司指定之帳戶，（受款銀行為Northwest Federal Credit Union Bank，轉帳 銀行:Wachovia Bank, National Association），而美國F公司則在美為我國政府建立人脈關係以及進行國會遊說。
資料指出，誠泰文教基金會與美國F公司簽定上開契約後，林誠一即指示該基金會董事兼執行長李天送負責本案相關匯款事宜。而郭臨伍則自 2004年7月15日起，負責每3月1次，每月15日前通知馬永成付款， 並告知當時美金換算新台幣之匯率。馬永成將應給付之現金備妥後，合計 3549萬5300元之現金（上開各次款項換算當時匯率即相當於 13.5 萬之美金） 送至誠泰基金會由李天送收受後，交予董事長秘書曾秀惠點收並繕打收據，由李天送簽名交予郭臨伍帶回存檔（郭臨伍並將收據影本交予馬永成）。李天送並指示曾秀惠將所收受之現金以捐贈名義存入誠泰銀行（2005年12月31日改為新光銀行，以下仍稱誠泰銀行）內湖分行誠泰文教基金會帳戶。
資料說明，李天送於每次郭臨伍至誠泰文教基金會交付現金時，分別將上次匯款水單影本裝於信封袋內交給郭 臨伍收受，而郭臨伍則以電話或電子郵件向 F 氏確認有無收到匯款。總計以此方式共支付美金108萬元，依當時匯率計算，合計新台幣3528萬9135元予美國F公司。至陳水扁政府交予誠泰基金會之3549萬 5300元款項，因匯率關係而產生之20萬6165元匯差，即作為扁對該基金會之捐款。
