「不可否認,美國與中國的關係進入新階段,雙方競爭增加」,美國白宮印太事務協調官坎博6日表示,目前的競爭仍在初期階段,因此較難界定競爭因素,但建立機制以達到和平競爭模式至關重要。他也說,面對中國挑戰美國的科技領先地位,美國不只要與夥伴合作,國內也要知道該採取哪些步驟。
美國智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)舉行線上研討會,由坎博(Kurt Campbell)和美國國務院前次卿柯拉克(Keith Krach)對談。柯拉克2020年9月訪問台灣,而他任內推動「淨網」(Clean Network)計畫,對抗獨裁政權濫用科技,被提名角逐2022年諾貝爾和平獎。
坎博提到,信任對外交極為重要,特別是在亞洲地區,卻也相當難得,「因此在烏克蘭戰爭進行的這段期間,能與理念相近的國家和人士坐下來尋找方法,這非常有價值」。他表示,自己在中國也有關係密切且信賴的朋友,只是現在的情況較為艱難。
競爭初期較難界定因素
坎博直言,美國和中國的競爭關係增加,相信中國很快會認知到,有必要協助了解和定義這樣的競爭模式,但目前仍在競爭初期,因此較難界定競爭因素,可能會走向不可預測,甚至不穩定的時期。他強調,這世代的政策制定者建立機制相當重要,才有助於競爭是和平模式。
儘管美國也在氣候變遷等領域與中國合作,但坎博說,這些不單是尋求合作,因為也是全球責任,各國應知道自身對這些既存問題肩負的責任。他亦稱,維持溝通管道暢通在競爭初期很重要,才可向中國直接表明美國的期待和紅線,以及對雙邊關係中特定議題的關切。
柯拉克任內也推動美國和台灣之間的經濟繁榮夥伴對話(Economic Prosperity Partnership Dialogue,EPPD),而拜登政府延續此對話。坎博指出,這是延續跨黨派過去數十年來的努力,而與多國發展非官方的密切關係,不只是美國利益,也攸關印太及歐洲國家利益。
維持領先地位 讓科技人才融入政府
「台灣是推動共享價值和有效追求民主的重要角色」,坎博強調,美國與所有兩岸關係參與者進行謹慎、熱切的外交模式,這點相當重要。他直言,嚴肅看待可能發生的悲劇是現在要做的重要步驟之一,並提醒參與造成悲劇的各方,此舉會遭到全球指責。
坎博指出,儘管外交和軍事規模是有效戰略的因素,可是在亞洲,商業和金融才是重點。他認為,美國在先進科技領域必須維持領先地位,面對中國迅速挑戰該地位,美國要做的不只是與夥伴合作,也應知道國內該採取哪些步驟,而讓科技人才把相關知識帶進政府,並發揮所長,是現行政策重要的一部分。