趙春山觀點：俄烏之戰加速歐亞軍備競賽

俄烏戰爭死傷慘重，但至今沒有停火的跡象。北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg）在本（4）月6日舉行的北約外長會議後，警告烏克蘭可能陷入「持久戰」。他認為只要戰爭繼續，就有擴大至烏克蘭境外的風險。

從國際政治的觀點看，這是因為「囚徒困境」（Prisoner’s Dilemma ）與「膽小鬼賽局」Game of Chicken）產生的共振效應；交戰雙方缺乏互信，也沒有妥協的餘地。影響所及，全球已出現軍備競賽和核武擴散的危險，其中以歐亞地區最為顯著。

歐洲地區首當其衝。烏克蘭戰爭使很多歐洲國家改變國防立場，連芬蘭、瑞典及瑞士等中立國家也不例外。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）公開的報告，2017至2021年全球武器出口較前5年減少4.6％，歐洲武器卻增加了19％。受到烏克蘭戰爭的影響，歐洲勢將成為全球軍火市場的「新熱點」。

歐洲最大的武器進口國是英國、挪威和荷蘭。英國脫歐後，即宣布到2025年增加軍費支出230億美元，這是英國史上軍費增幅最大的一次，使年度國防預算達到530億美元。在歐洲國家當中，德國的變動最大，擬將軍費調升至國內生產毛額（GDP）的 2％，計劃注入1000億歐元的資金，包括購買具有核能力的美製F-35戰機。

史丹佛大學胡佛研究所資深研究員、知名史學家佛格森（Niall Ferguson）本月7日向美國全國廣播公司財經頻道 （CNBC）表示，普丁若無法在烏東獲得勝利，恐有轉向使用大規模毀滅性武器的風險。佛格森的警告不能加以低估，因為普丁曾揚言不惜以核武對付烏克蘭，讓烏國總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）悔不當初，認為不應遵從《布達佩斯安全保障備忘錄》自廢武功，把手上的核子武器交出來。

從烏克蘭的經驗得到教訓，擁核國不再輕言棄核；無核但具發展核武潛力的國家，則是躍躍欲試。根據《不擴散核武器條約》（NPT），核武國家不得直接和間接轉交核武控制權，無核國家也不得接受。北約成員國當中只有美英法三國擁有核武，但根據北約《共有核武器》（Nuclear sharing）政策，無核成員國可以借用美國在當地部署之核武。目前美國在比利時、德國、意大利、荷蘭和土耳其5個盟國部署了戰術核子武器。

在亞洲地區，軍備競賽是受到中美戰略競爭的影響。中共領導人習近平要求到2035年實現軍隊的現代化，到2049年成為世界一流的軍事力量，做到「能打仗，打勝仗」。中共2022年的國防預算同比增長7.1％，增幅比去年上調0.3％，是3年來增加幅度最大的一次。中共在導彈技術、核武器、人工智能，尤其在超高音速武器方面，取得驚人進展，引發外界的關注。

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