由美國聯邦參議院預算委員會共和黨首席議員葛瑞姆(Lindsey Graham, R-SC)率隊的跨黨派參訪問團14日晚間搭軍機抵台,15日會見總統蔡英文、國防部長邱國正。對此,前外交部長程建人16日接受《中評社》訪問時表示,這些成員並非行政官員,其實能做的都非常有限。
此次美國跨黨派訪團成員包括參院外交委員會主席孟南德茲(Robert Menendez, D-NJ)參議員、衛生、教育、勞工暨年金委員會共和黨首席參議員波爾(Richard Burr, R-NC)、國土安全委員會共和黨首席參議員波特曼(Robert Portman, R-OH)、聯邦參議員賽斯(Ben Sasse, R-NE)、聯邦眾議員傑克森(Ronny Jackson, R-TX),以及率隊的葛瑞姆(Lindsey Graham, R-SC)共6位國會議員。
對於美國參眾議會成員的到訪,外交部表示,美國國會2022年逐步恢復國際旅行後,葛瑞姆參議員組團訪問亞洲,主動規劃將台灣納入出訪重點國家,此舉顯示了美國國會跨黨派議員對台灣的高度重視與堅定支持。
不過,程建人持不同意見,他認為,這些參眾議會成員是民意代表,無論美國訪團成員的數量多寡,只要沒有官方人物來訪,就只能代替拜登政府表達美方對台灣的支持,以及對北京的歧見。他表示,國會議員終究只是立法機關,不是行政機關,只有提案、修法跟督促政府的功能,其他能做的都非常有限。程建人認為,這也說明了當前拜登政府仍謹守美中台關係的紅線,無論是派誰訪台,美方都只是在試探北京當局的反應。
此外,程建人提到,此趟訪團行程安排在議長裴洛西(Nancy Pelosi)取消訪台之後,人員層級下降,應該是希望藉此對台有所交代,同時讓議員們有拉抬政治聲量的機會。他進一步指出,台灣與中國關係現在容易被拿來與俄烏戰爭相比較,因此台灣在國際上的能見度相對提高,參眾兩院的議員訪台,都有機會拉抬自己的政治聲量,刺激年底期中選舉的選情。
針對臨時取消的裴洛西訪台行程,程建人表示,美國議長訪台並不是第一次了,議長一樣不是行政官員,只是因為其身分地位加上總統繼承順位較具敏感性,各方對裴洛西訪台就會有不同意義上的解讀。但是否因此影響美中台關係結構?程建人僅表示,過去沒有,現在也很難發生。