南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩27日在板門店「世紀一跨」,並簽署《板門店宣言》,誓言消除兩韓敵對關係,追求朝鮮半島無核化,牽動東北亞局勢。中華民國國際關係學會28日舉行「兩韓會談後的朝鮮半島情勢分析」座談會。與會學者認為,兩韓局勢轉危為安,兩韓領導人走向和平的意志是關鍵,金正恩操縱「小國外交」的能力,也讓學者們刮目相看。
金正恩2011年底掌權以來,持續發展核武,4度核試爆,還數度發射洲際飛彈,成為東北亞的不定時炸彈,去年更與美國總統川普(Donald Trump)互嗆「老番顛」、「火箭人」,使得朝鮮半島情勢一觸即發。但今年朝鮮半島局勢卻有劇烈轉變,金正恩發布元旦文告,願意派團參加平昌冬奧,2月9日至11日還由胞妹金與正率北韓代表造訪平昌冬奧,與文在寅數度會面,建立兩韓高層互信基礎,進而促成本月27日的板門店峰會。
經濟無退路 讓金正恩願意去核
金正恩過去發展核武,如今卻願意走向朝鮮半島無核化,巨大的外交轉折,讓外界好奇,金正恩一開始就算到這一步,還是看到外界環境變化,順勢而為?台灣大學政治系兼任教授楊永明認為,金正恩兩者兼有,他上任之初,了解到必須累積核武實力,換取談判籌碼,是維持政權穩定的手段。2013年,金正恩就曾提出核武與經濟並行的發展策略,以此為方向推展核武,卻面臨國際社會孤立的窘境。
「金正恩了解到經濟已經沒有退路了。」楊永明指出,去年8月,聯合國安理會對北韓祭出全面性的經濟制裁,身為北韓最大貿易夥伴的中國,也加入制裁行列。若北韓持續核武政策,金正恩的政權恐將無法維繫。加上北韓的核武實力,仍無法與美國對抗,因此金正恩決定以消除核武作為談判籌碼,以發展經濟作為未來的施政方向。
金正恩不容小覷「美朝建交不是不可能」
楊永明認為,絕對不能小看金正恩。他過去想認識金正恩的國安顧問,「如何對國際事務的掌握這麼清楚,玩弄大國於股掌之間?」後來才發現,金正恩本人就是決策者。
過去金正恩窮兵黷武,常被媒體譏笑為「低能兒」。政治大學外交系教授劉德海認為,這種觀念大錯特錯。他指出,金正恩是「首席的國際關係操控者」,還即將與美國總統川普會談,有望與美國建交。「父祖輩都做不到的事,金正恩卻做到了。」劉德海指出,金正恩攪動東北亞局勢的外交謀略,證明小國也能有翻天覆地的本事,更預測「一旦川金會在平壤舉行,美朝建交不是不可能。」美國若與北韓建交,日本也有望跟進,與北韓建交。