公益信託「假公益、真避稅」議題持續發酵,力主訂定《公益信託法》的民進黨立委王榮璋,昨(2)日在立法院財委會,針對前「股后」漢微科大股東漢民集團,去年6月成立「葉慈社會福利基金」公益信託,半年內獲贈60億元股票,質疑背後有避稅動機,王榮璋強調,漢民集團旗下的財團法人「漢慈基金會」,已經成立多年,該公司如果從推動公益角度,大可以把集團股票捐給「漢慈基金會」,沒必要另起爐灶成立「葉慈社會福利基金」,他高度質疑公益信託,已經取代財團法人,成為財團控股工具。
王榮璋:財團法人股利所得,無法享受免稅待遇
王榮璋表示,公益信託在信託存續期間,所享受的租稅優惠,包括所得稅、遺贈稅、房屋稅、營業稅,在今年《所得稅法》修法廢除「兩稅合一」股利所得租稅減免後,財團法人股利所得再也無法享受免稅待遇。
對於財政部目前預告《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準》修法,要求財團法人從事各種活動所支付之費用,必須與創設目的相關且為必要,同時禁止財團法人購買主要捐贈人及其關係企業發行之股票及公司債,王榮璋給予肯定。
不過,王榮璋話鋒一轉,對於公益信託遭到濫用提出優先,《信託法》沒有限制公益信託,不得購買主要捐贈人關係企業股票,很可能讓公益信託成為財團避稅管道。
「葉慈社會福利基金」設立僅5000萬元 半年後獲贈60億元股票
王榮璋表示,漢民集團成立之「葉慈社會福利基金」成立未滿一年,去年6月時設立時信託資產僅5000萬元,但半年後卻獲贈60億元集團股票,「它是真的熱心公益?還是有計畫地獲得更高避稅利益?信託設立有無涉及虛偽不實?」
王榮璋質疑,葉慈過去半年獲贈股票,除了漢信公司30萬股之外,其餘獲贈股票都是集團投資公司,包括漢信投資146萬股、宏德投資297萬股、善存投資200萬股、勝璽投資500萬股。
除了獲贈股票來自於主要捐贈人關係企業,葉慈的公益信託委託人別鳳華、阮平中,同時也擔任上述企業的董監事,別鳳華係以善存投資法人代表身份,擔任漢信公司董事長;阮平中是善存公司董事長與宏德公司董事、漢信投資監察人。
整個信託架構最關鍵的,則是漢磊科技第七大股東勝璽投資。
王榮璋表示,勝璽公司目前係擔任葉慈的信託受託人,但從經濟部商業司登記資料,勝璽公司的4席董監,全部是本案受託人國泰世華銀行,這是否違反《信託業法》規定信託業投資每一公司之股票總額,不得超過股票發行公司實收資本額的5%?「葉慈社會福利基金」與委託人、受託人之間這樣複雜的關係,財政部認為合法、合理的嗎?」
王榮璋:單純推動公益,也不合理
王榮璋表示,本信託關係人漢民科技集團,過去曾經持有漢微科股票,當時每年股利超過1000萬元,該公司後來被荷蘭商ASML收購,漢民集團同時擁有財團法人漢慈基金會,已經成立多年,卻把集團關係企業股票,捐給成立不到半年的葉慈,從單純推動公益角度,「這也不合理啊!」
對於王榮璋質疑,財政部長許虞哲表示,在《所得稅法》修法,財團法人節稅破功後,國內企業大股東的確有可能,改透過公益信託節稅,但因信託與信託業主管機關,分別為法務部與金管會,上述信託架構是否合法,財政部未來將會徵詢相關部會意見。
至於葉慈當初信託成立時,原本希望以獲贈股票作為信託資產遭拒後,半年內獲贈大量集團股票,是否有違當初信託設立登記之虛偽不實記載,許虞哲表示,這部分必須由信託主管機關衛福部認定,信託運作是否達到原先信託成立目的,若有違反相關規定,除了信託撤銷與廢止之外,也可透過改正措施方式補正。