除了強迫勞動的議題,會議也將聚焦欲深化雙邊在稀土及太陽能產業的合作,使供應鏈更多樣化、透明化,以擺脫對中國的依賴。一名不具名的歐盟高級官員問道,「90%的太陽能電池板來自中國。這是正確的做法、還是正確的依賴關係?我們能做些什麼呢?」稀土方面,聲明除了提到中國之外,也多次提及俄羅斯的市場主導地位。
針對半導體芯片短缺問題,美歐則欲建立網絡監測機制,及早發現短缺問題,並推動建設新的芯片工廠、放寬國家援助的規則。
此外,根據草案內容,美歐會議也誓言要在科技技術方面超越威權主義者,因為這些技術「被用來實施侵犯和踐踏人權、進行壓制和破壞其他國家的安全。」該委員會希望為人工智能、6G等先進技術制定規則,以免被用作「鎮壓工具」和「任意或監視、脅迫和網絡威脅」。
負責競爭和數位問題的歐委會副主席韋斯塔格承認,儘管並非直接針對中國,但會議的潛台詞已十分明確。
針對有關內容與報導,中國官媒《環球時報》16日引述一名中國專家的說法報導,稱美歐想改變產業鍊佈局「不是開一次會就能改變的。」
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建向《環球時報》表示,該委員會建立背景就有較強烈的中國因素。第一次會議主要是搭框架、確認共識,第二次會議可能會涉及一些具體動作。比如,歐洲尤其擔心在半導體和芯片領域嚴重依賴外部市場,在美國引導下,其合作針對中國的一面就會比較突出。
但崔洪建認為,中國和歐美有市場自發形成的產業鏈、技術開發合作,歐美如果以所謂經濟安全、技術安全為由進行干預,「這兩個邏輯是有矛盾的」。他還說,「他們想改變產業鏈布局,到目前為止還是一廂情願,並不是開一次會就能改變的。」
崔洪建稱,在太陽能和半導體等領域中國有產能優勢,歐美現在也只是往減少對中國依賴的方向走,但也不得不照顧到市場情況,「違背經濟和市場規律行事未必會有好的結果」。
歐盟與美國同調?
《南華早報》指出,早在會議之前,歐盟官員便一直不厭其煩地強調,該理事會不是特別聚焦中國的-——即使美國對此看法不同。
報導引述一名匿名的歐盟高級官員的說法稱:「很明顯,在美國有一個抗衡中國的兩黨議程。因此,我認為對他們來說,這是一個沒有問題的事情。我不認為我們在歐盟有同樣的做法。」該名官員補充,他認為「美國的合作夥伴明白,我們沒有興趣單獨挑出世界上的任何一個地方,這對任何人都沒有幫助」。
新美國安全中心跨大西洋關係分析師尼采(Carisa Nietsche)表示,歐盟將繼續「圍繞」措辭「起舞」,但對中國表達的暗示是明確的。
她說:「在很大程度上,美國並沒有在中國議題上對對歐洲加大施壓。北京其實已經為他們完成了這項工作」。她指的是今年4月1日的歐中虛擬峰會上,布魯塞爾敦促北京不向俄提供武器,也不會幫助莫斯科規避制裁。
她說:「歐盟很可能會用不明確提及中國的行為者不可知論者的語言,來掩蓋對抗北京的措施。」
(南華早報、路透社、環球時報)
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