觀點投書:美國東協峰會成果雷聲大雨點小?

2022-05-20 05:40

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再者,若無意外的話,奧斯丁將在今(2022)年6月三訪東南亞,參加疫情後首度以實體方式在新加坡舉辦的「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue )。很有可能,屆時奧斯丁將藉此「多邊機會」,與各國防長展開雙邊或多邊會談,共同商討「抗中」對策,或藉此行訪問其他東南亞國家。

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美國、東協深化合作!雙方11月預計成「全面戰略夥伴關係」!

據白宮峰會後公布的「美國東協特別峰會成果清單」(Fact Sheet: U.S.-ASEAN Special Summit),美國在這次峰會向東協提出不少「好處」、深化多項與東協的合作。成果清單內容有提到,雙方將「加速對抗氣候變遷行動、永續發展和包容性繁榮」(Accelerating Climate Action, Sustainable Development, and Inclusive Prosperity)、「支持受教機會」(Support the Access to Education)、「擴大海事合作」(Expand Maritime Cooperation)、「提倡全球健康和健康安全」(Promoting Global Health and Health Security)。

成果清單稱:「美國和東協將在今日進入到基於美國《印太戰略》和東協《印太展望》(ASEAN Outlook of Indo-Pacific, AOIP)的『新時代夥伴關係』。建立在這觀念下,拜登宣布將投入1.5億美元(約新台幣44億6000萬元)的倡議。而此倡議預計動用數十億美元的私人融資,旨在深化美國和東協的關係、加強東協中心性,以及擴大雙方實現共同目標的能力。」

美國與東協各國領袖宣布《2022美國東協特別峰會聯合願景聲明》(ASEAN-U.S. Special Summit 2022, Joint Vision Statement)。雙方將致力於在2022年11月舉行「第10屆美國東協峰會」(U.S.-ASEAN Summit),把現時的「戰略夥伴關係」,升級為有意義、實質性、互惠互利的「全面戰略夥伴關係」(Comprehensive Strategic Partnership)。這或許是白宮之所以稱雙方正式進入「新時代夥伴關係」的緣故。雙方都認同美國和東協間的合作關係,對美國、東協和國際社會都不可或缺。目前澳洲、中國分別自2021年4月、11月都已與東協建立全面戰略夥伴關係。

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