因應年底大選,民進黨近來除進行新北市、台北市布局收尾,也謹慎評估政策議題政治效應。據指出,在蔡英文總統擔心此時推動,導致各縣市爭食資源紛爭,行政院長賴清德本期盼推動的《財政收支劃分法》修正,已確定暫緩,年底大選前,不會推動《財劃法》修正。
據了解,財政部早擬妥北市分配款數額不動,但其他縣市分配款都增加的草案版本,2個月前就和總統府討論,而在高層內部討論中,甚至有人還主張,應大幅減少資源最豐厚的北市統籌分配款補助,讓其他縣市得到更多資源挹注,更積極平衡北市與其他縣市差距,但對此時推動修法,蔡有疑義,雖然民進黨長年主張,財劃法應大幅修正,但年底大選前推動修法,已不可能。
許虞哲續任 《財劃法》是重要考量
蔡英文執政後,林全、賴清德兩任閣揆,都有修正《財劃法》合理各縣市財政分配的雄心,先前內閣改組之際,賴盼財政部長許虞哲續任,除了繼續稅改工作,《財劃法》修正推動,也是留許重要考量。
蔡英文有顧忌 林錫耀也持保留態度
惟據了解,鄰近年底大選,對此時推動《財劃法》修正,蔡英文有顧忌,事實上,除蔡外,曾任政院副院長的民進黨選對會召集人林錫耀,在內部討論時,也呼應蔡的想法,對此時推動修法同持保留,府院黨內無法取得一致共識,此議題推動也因而暫緩。
蔡英文總統剛當選時,財政部於2016年底,曾針對財劃法修正,拋出新版草案修法方向,官員當時說明,修法將朝四大方向進行,包括「彌補基本收支差短」、「兼顧財政努力及地方發展」、「保障既有財源」及「強化財政紀律」等。
財政部官員當時也透露,新版財劃法修正草案,將會擴大統籌稅款規模,維持舊版草案各縣市分配金額「只增不減」的原則,且現行「先按比例再按公式分配」將改為直接按公式分配,分配公式也將一致,亦即直轄市與縣市適用同樣的分配公式。