鄧聿文觀點:尹錫悅領導下的韓國會反中嗎?

2022-05-25 07:00

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事實上,北京也意識到尹錫悅親美反華的可能性,所以,在尹錫悅就職儀式上,派遣國家副主席王岐山前往韓國祝賀。此等禮遇,不僅對韓國,對其他國家都是從來沒有過的,表示北京對中韓關係的高度重視,意圖拉攏尹錫悅。外長王毅最近亦和日韓外長通話,但對兩者態度明顯不同,對前者是直接敲打,對後者則是安撫。然而,北京的這番「苦心」和伎倆看來沒有起到太直接的效果。尹錫悅當時對王岐山發展中韓關係的四點建議,只對雙方之間的經濟關係感興趣,而對雙方在國際層面的合作不置一詞,已經暗示首爾要選邊站。拜登這次訪韓,雙方宣布建立全球戰略同盟和技術同盟,表明首爾決心把賭注壓在美國一邊。

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美國總統拜登訪問了南韓奧桑空軍基地的空中作戰中心,向站在美軍聯盟前線的韓裔和美國部隊致意。(臉書/The White House)
美國總統拜登訪問了南韓奧桑空軍基地的空中作戰中心,向站在美軍聯盟前線的韓裔和美國部隊致意。(臉書/The White House)

美國拉韓制中

從華盛頓來看,拜登把亞洲行的首站選在韓國,除了祝賀尹錫悅當選總統以及表明支持首爾對平壤的強硬態度外,最主要的是要提升韓國在美國印太戰略中的地位,滿足韓國想做全球有影響力的國家的需求,從而讓韓國新政府改變過去在美中之間相對平衡的立場,跟隨華盛頓一塊抗中,補上東北亞這缺失的一角。

韓國去年經濟總量位居世界前十,進入發達國家行列,文化也早已風靡亞洲,向世界傳播,韓流這些年在東亞許多國家就深受民眾喜歡。但這讓韓國民眾不自覺地把韓國想象成已經是個全球有影響力的重要國家,要從東北亞走向全球,參與全球規則制定,在全球事務中發揮重要影響力。拜登滿足了韓國民眾和政府的這種心態,所謂全球戰略同盟,意味著韓國將涉足那些過去由少數大國才能參與的遊戲。這對像韓國此種特別要強的新興國家來說,當然具有誘惑力,因此僅僅從投桃報李的角度,首爾亦要對美國有所回報。

然而,首爾很可能誇大了自身實力和全球影響力。它的經濟和技術固然比大多數國家表現得要好,但它的國土面積和人口還是太少,三星的芯片技術也落後台積電;更要緊的是,韓國有先天弱勢,它的軍事不能自主,仰賴美國的保護,這導致它的外交和國家政策不能真正自主。要做全球有影響力的國家,特別是全球大國,前提是國家對主要政策議程要有自主權,自己說了算。沒有這一條,光有雄心和抱負難行得通。

韓中關係三大障礙

就韓中關係來說,韓國會遇到三個結構性障礙。首先是經濟,韓國的經濟高度依賴中國市場,其對華貿易超過對美歐日總和,而且在韓中貿易上,韓國是順差國。盡管韓國早就在全球市場布局,試圖擺脫對中國的依賴,但至少目前來看,效果不很明顯。另外,即使能夠減少對中國的依賴,也是一個長過程,不是短時間內能做到的,就算能做到,中國依然會在韓國的出口中,佔據主要位置。在世界貿易史上,還沒有見到對一個有著巨大順差來源的主要貿易國,主動和它搞壞關係的案例。尹錫悅想要在和中國的關係上做到政經分離,和中國只談經濟,只做生意,而不顧忌中國的安全感受,注定不可能,薩德就是前車之鑑。

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