興盛於20世紀後期,國際關係裡的「權力轉移理論」認為當新興強權之「權力」逼近支配性強權、且對國際秩序不滿意時,衝突與戰爭的機率將會上升。兩岸的關係或問題的界定,在美國的「一中政策底線」與中共的「一中原則紅線」之間,一直隨著美中兩大強權的角力,處於模糊、擺盪與碰撞。
此次中美兩大強權的權力碰撞更是變本加厲,愈來愈逼近支配性強權美國的中共,利用中國特色信用連坐罰懲戒模式,表面上是民航商業利益的市場競爭,事實上是中共將「一中原則」與「航空市場利益」掛勾,藉由台灣問題逼迫全球的航空公司甚至美國表態:要堅持「一中政策」?還是接受「一中原則」?
其實,中共對於國際社會進行的各種思想以及言論審查上的騷擾,近年來已經擴張到瘋狂的地步了。從英國航空、德國的漢莎航空、美國的達美航空、聯合航空…。包含這次的美國航空公司,這些都是這一陣子以來,中共以主權領土完整為藉口,循商業經濟實力途徑,以《民航行業信用管理辦法》,向國際甚至強權美國施壓以屈服其政治企圖的實例。
這個《民航行業信用管理辦法》其實就是屬於中共所推行的一種中國特色種姓制的「社會信用系統」——《社會信用體系建設規劃綱要》中的一環。簡單的說,就是個人失信,該組織也會被進行相應「連坐性」的懲罰,是一種中國特色信用的懲戒手段。也就是,中共以主權領土完整為理由,循市場經濟實力的途徑,並採取中國特色信用的連坐罰的懲戒規則,來挑戰美國制定全球規則的權力!
美國白宮之所以強烈訓斥,也就是在於中共步步進逼要美國若選擇民航市場利益,就非得要將美國一直以來曖昧不明的一中政策,修正改變成中共的「一中原則」,也就是此次的中美權力對撞,中共想要拿回兩岸關係或台灣問題的話語權。可以說,中共一直堅持主權領土完整的紅線,但這次典型的中美權力對撞,也是對美國全球性權力的一次底線試探。
然而,台灣不得不注意的是,美國之所以掌握「一中政策」話語權的目的就是為獲取更大的貿易利益,但習近平要的卻是美國對「一中原則」的保證,台灣問題是美國的週邊利益,卻是中共的核心利益,很難確保美國白宮的強烈聲明,是不是能堅持到最後?
*作者為國會助理,曾任前立委羅淑蕾辦公室研究員