疫情以來，醫療照護人力吃緊，加劇了長年來照護者及受照顧者之間的衝突。「嚴懲五萬名逃逸外勞，縮短逃逸造成的照護空窗期，將家庭看護納入衛福部，保障失能、失智者的受照護權及人權」連署案由網友發起，經過五千人連署後，選為我們辦公室的協作會議主題。開放政府的協作過程，需要聆聽各方意見、扮演溝通的橋樑，這在長期衝突的議題中尤其不容易。我們這次與勞動部密切 合作，完成這項艱鉅的任務。
這次的提案內容，牽涉許多已經實行中政策，需要勞動部細心協助民眾釐清事實。在協作會議中，我們使用心智圖，整理事前蒐集到的資料，並且即時歸納現場的討論。提案代表在會後與我們分享：「我之前就有去了解協作會議運作的方式，與會的很多人都是第一次用這種方式參與，包括slido和心智圖。這次把大家的想像具體化，我覺得這種會議過程是很好的，希望可以繼續追蹤，讓與會者了解更多資訊。」
協作會議的另個特點，是讓各方能透過面對面分享經驗及難處，相互理解。「雇主和勞團和仲介的需求不同。原本大家都各自對立和想像對方，但是來到現場，就會看見每一個需求都是真實的，而且可以聽聽別人的真實處境。」提案代表這麼說。
能促成這樣的討論，帶領小組討論的桌長，絕對功不可沒。每場協作會議都由不同部會的開放政府聯絡人來帶領討論，這次我們邀請到金管會的儒臣、經濟部的依珊、以及陸委會的銀哲。依珊分享她這次帶討論的小技巧：「組內若有人想馬上反駁別人的發言，我有鼓勵他們先寫下來，狀況有改善一些。」依珊也補充：「要更強調給每個人完整的發言時間。」也有與會者分享討論的實況：「第二組的儒臣科長，帶得很好，能把有衝突性的言語，轉換一下，拋給下一個人發言。」討論中不免參雜情緒，要靠思緒清晰小桌長的整理用詞，並找到對的人來回應問題、推進討論。
當然，單靠一場協作會議，不可能完全化解長期以來的衝突。但透過這樣的整理與討論，找到大家都能同意的方向，接下來就能持續的推進。有位與會者跟我們說：「比較意外的是，在這樣的衝突之下，可以達到基本的共識。雖然有限的時間下，共識不深，但是能在原本各自對立的情況下，有一點點交集，也是不容易的。」
我們希望這樣的討論是個起點，透過資料的整理、完整的紀錄，以及大家面對面的溝通與分享經驗，建立政府與民間溝通的橋樑。制定政策，不再只靠政府單方面的構想及執行，而是透過民間的力量，找出對立中的交集，才能確保政策的執行方向，能符合各方的需求。
＊作者為政務委員
