以數位貿易為例，陳添枝指出，這在WTO傳統經貿架構下完全沒有碰觸，美國先前與日本的FTA有討論一部分，美加墨自由貿易協定也有討論一部分，但是美國從未與一個國家把這麼多非傳統經貿議題納入討論，台灣算是第一個，這對台灣是很大的挑戰與機會。
IPEF非傳統貿易架構 要凝聚亞太並非易事
由於台灣未受邀加入IPEF，外界將「美台21世紀貿易倡議」視為雙邊的IPEF。陳添枝分析，「美國希望有更多國家參加IPEF，將來IPEF可能舉行領袖峰會，屬於政治高峰會，在這個情況下，台灣未受邀參加是可以理解的。」
然而，東南亞各國經貿發展程度差異相當大，美國希望以非傳統的IPEF來凝聚亞太國家，也沒有想像的容易。由於IPEF不談關稅與市場開放，沒有實質利多，也引發東南亞國家的批評。於是，美國選擇一個國家做為示範平台，先營造一個成功案例，再擴大到其他國家。
台灣為何成為優先選項？陳添枝分析，「由於IPEF不是傳統貿易架構，美國啟動美台貿易倡議，在美國眼中，台灣與美國的價值相近，都是自由市場經濟，台灣是很好（很弱）的談判對手，如果雙方認真去協商，有可能談出新世紀的貿易架構，建立一套新的經貿規則，再擴大與IPEF連結。」
在美國前總統歐巴馬任內，當時倡議TPP主要目的是建立下一世代的經貿新規則。陳添枝指出，「歐巴馬不斷強調，如果美國不做，中國一定會做。」
在美國眼中 台灣一直是很弱的談判對手
針對「美台21世紀貿易倡議」，蔡政府宣稱是重大經貿突破，然而，談判尚未展開之前，這是言過其實；對台灣而言，重大挑戰才開始，因為，在美國眼中，「台灣是很弱的談判對手。」
「從IPEF到美台貿易倡議，美國的目的是建立一套新的經貿規則。」陳添枝指出，雙邊貿易有兩個重要內涵，一是有關市場開放，另一個就是訂定規則（包括勞工、環境保護和供應鏈等）。從美國提出的11項重點內容，並非WTO所談的傳統貿易架構，台灣的對外經貿談判辦公室如果只是傳統經貿談判人才，顯然無法應因應，台灣的談判人才必須擴大與升級，把數位貿易、供應鏈、減碳等相關領域的專業人才納入，否則實在太弱。
在美國主導的IPEF，台灣未獲邀請加入，凸顯國際政治的現實面，不是台灣一廂情願可以決定；沒有美國參與的CPTPP，中國與台灣均已提出申請案，依陳添枝觀察，短期內不會有進展。至於美台FTA，已不是美國關切的議題。
台灣未獲邀加入IPEF，想參加CPTPP難度更高，而台灣正式加入的國際經貿組織WTO則陷入癱瘓；面對美國拋出美台貿易倡議，台灣該做的是，趕快強化並擴大經貿談判人才，為台灣爭取權益，將來若談出具體協定，可以進一步與IPEF連結。
