美國前總統川普強勢回歸,預料將掀起貿易戰2.0,川普這次獲得壓倒性的勝選,可以大刀闊斧落實政見,而他的對手,中國國家主席習近平的實力也比先前強大,手上的報復工具增加,貿易戰2.0開打後,將對全球經濟帶來不利影響。哈佛大學傑出榮譽教授奈尹(Joseph Nye)分析,川普的交易性格不僅讓對手難以捉摸,未來還可能出賣台灣。
貿易保護主義帶來經濟浩劫,歷史上有許多慘痛實例。川普在選前威脅要對中國進口貨品課徵60%的關稅,對墨西哥進口汽車課徵高達500%的關稅,這在歷史上是創紀錄,後果不堪設想。究竟川普打什麼算盤?《經濟學人》分析,川普透過高關稅向貿易對手施壓,最終目的是希望雙方能夠達成協議。川普利用高關稅與友善的貿易對手達成協議,若談判不成,則以高關稅懲罰對手。
川普交易性格主要基於個人利益 難以捉摸
經營企業起家的川普,具有濃厚交易性格,行事風格難以預測,把自身利益看得比國家利益還大。美國外交關係委員會(CFR)亞洲研究資深研究員兼中國策略倡議主任杜如松(Rush Doshi)15日在CSIS/Nikkei論壇中指出,美國兩個政黨對崛起的中國的政策是一致的,把中國視為競爭對手,但川普有不同想法,他的交易性格主要基於個人利益,有時候可能削弱幕僚提出的策略。舉例來說,川普第一任期內,幕僚提出對中國科技大廠華為、中興進行出口管制,但川普後來向習近平承諾可以取消對中興的管制。這只是其中一個案例,類似的案例很多。
貿易戰2.0一旦開打,美國所面對的中國對手,已比先前有經驗,勢必採取強烈手段報復,如此將使得貿易戰的破壞力升高。戰略與國際研究中心(CSIS)資深顧問Bonny Lin認為,「川普對中國採取高關稅政策,中國勢必報復,但今日的習近平比2017年時更強而有力,中國有比較多的工具反擊。未來中國可能希望透過川習會進行溝通,或透過川普的好友、億萬富豪馬斯克(Elon Musk)來溝通。」
川普上任後,對於未來4年台海發生衝突的機率,多位學者專家都認為台海發生衝突的風險升高,但是戰爭應該是可以避免的。Bonny Lin 認為,隨著距離2027年的時間越接近,中國的軍事實力也越強大,事實上中國目前就有能力封鎖台灣。其次,中國對於台灣現任總統賴清德的容忍度比前總統蔡英文來得低。諸多因素帶來不確定性,使得台海發生衝突的機率上升。
奈尹:台灣向美國大筆軍購 可增加美國就業機會
川普在選前多次的發言對台灣非常不友善,說台灣搶走美國的晶片生意,台灣沒有繳保護費。川普的交易性格對於台灣帶來更高的不確定性。哈佛大學傑出榮譽教授奈尹在CSIS/Nikkei論壇中指出,「在川普眼中,台灣占了美國的便宜,我不預期川普會對台灣做出保護的承諾。」他強調,「如果我是台灣人,我會宣布向美國進行大筆軍購,強調台灣這項軍購對美國的貢獻,可以為美國增加多少就業機會。」如果川普與習近平進行協商,可能出賣台灣嗎?他認為,「答案是肯定的。」
儘管川普第一任期對台灣相對友善,除了出售大批武器給台灣,與台灣進行高階官員的交流;不過,川普的交易性格,一切以利益掛帥,而且自身利益甚至凌駕國家利益,讓人難以捉摸。諷刺的是,川普這樣的交易性格有時反而削弱自己推出的政策的效果。
川普回鍋,未來4年,全球經貿可能更加動盪,多位學者預料川普不會對台灣做出明確的保護承諾,而且可能出賣台灣;台灣除了因應貿易戰2.0的可能風險,必須做好因應;隨著台海發生衝突的風險升高,多位學者專家認為台灣自己的準備非常不足,台灣更必須拿出具體的行動與策略,自立自強,提升自我防衛能力與韌性。
*作者為資深媒體人