北大西洋公約組織（北約）28日至30日在西班牙首都馬德里舉行領袖峰會，並發表定調北約未來10年戰略重點的新版（第8版）「戰略概念」。該文件不僅將俄羅斯列為當前「最重大、最直接的威脅」，也首度把中國視為「安全挑戰」，並稱北京的惡意混合戰、對抗性言論及假訊息攻擊，已經對北約安全造成損害。
北約（NATO）29日在馬德里峰會上發表的《北約2022戰略概念》（NATO 2022 Strategic Concept）寫道，「中華人民共和國（PRC）公開的野心和脅迫性政策已對我們的利益、安全及價值觀構成挑戰。而中國也採用廣泛的政治、經濟及軍事手段，增加在全球各地的影響力，同時更將其戰略和軍備成長維持在高度不透明的狀態。」
根據《衛報》（The Guardian）報導，北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）表示，「我們現在身處於戰略競爭的時代，而中國正大舉建造核子武器等國防設備，企圖欺凌包含台灣在內的周邊鄰國。雖然中國並非我們的主要敵人，但我們必須清楚地意識到其所帶來的嚴峻挑戰。」
