北約組織30國領導人6月29、30日在西班牙首都馬德里舉行峰會，商討俄烏戰爭因應對策。西方列強領袖齊聚一堂，集思廣益，原本是促成俄烏停戰的契機，可惜的是各國領袖竟然黔驢技窮，毫無良策。
峰會除了決定增兵部署於波蘭、羅馬尼亞，及波羅的海三國，並將北約的快速反應部隊從目前的4萬名擴編為30萬以外，沒有想出任何能夠讓俄國退兵之計。美國則於7月1日宣布，再增援烏克蘭8.2億美元武器彈藥，總計美國對烏克蘭的軍援已達69億美元。
《中美論譠社》評論員梅強英7月5日在「俄烏戰爭揭開了美國兩黨政治的面紗」專文中指出，今年5月美國參眾兩院通過了400億美元援助烏克蘭方案。再加上3月通過的130億美元，使美國在今年短短的三個月內對烏克蘭的軍事援助預算近540億美元。
專文進一步說明，這相當於美國全年軍費的6.6%，遠超過美國海軍陸戰隊、聯邦政府許多部門的全年預算。同樣的錢用在美國國內，可讓920萬的公薪階級每人獲得6千元的加薪，或讓5200萬低工資的勞工階層每人得到1千元的額外收入。同樣的錢也可以用來解決一些無家可歸的遊民、基建、醫保等等問題。
但是這540億美元的援烏款項中，大約320億是用在武器供應及其它軍事用途。用在人道救濟難民上不超過13億。由此可以很清楚的看到大部分的錢是用在購買武器上，讓美國龐大的軍工複合體大發戰爭財。
表面看來，美歐國家支持烏克蘭不遺餘力，然而所採取的措施卻僅僅是以戰止戰。各項作為的結果必然是治絲益棼，火上澆油，徒然使戰火無限期延續，造成更大的傷亡。
北約增兵東歐完全是驚弓之鳥的反應，徒然浪費資源。華府智庫CSIS歐洲軍事分析家伯格曼指出，北約部隊部署東歐意義重大，顯示北約寸土不讓。然而事實上，俄羅斯對東歐國家根本沒有領土野心。北約在東歐增加部署，可說是多此一舉。
俄羅斯入侵烏克蘭真正的原因，一方面是反制北約勢力進入烏克蘭，對俄國造成安全威脅。另一方面，是為了伸援烏克蘭東部遭到烏克蘭政府迫害的俄羅斯後裔。俄羅斯堅持的是烏克蘭國家的中立化、無核化、非軍事化與去納粹化。唯有達成此項目標，俄國才可能停止戰爭。北約國家未能正本清源，針對戰爭的根源採取適當的應對措施，只是一味想要以戰止戰，結果必然是適得其反。
俄烏開戰已滿四個月，西方國家對烏克蘭的援助未曾停頓，卻未能使烏克蘭反敗為勝。對俄國祭出制裁，也未能重創俄羅斯，絲毫未減俄國的攻勢。西方國家想藉此贏得軍事上的勝利，猶如緣木求魚。因為在世界上舉足輕重的中共、印度都對俄國明協暗助。
美國為了一己之利，藉烏克蘭發動代理人戰爭，試圖一舉削弱俄國勢力。於是要求北約國家，矢言挺烏抗戰到底。俄烏開戰至今，已給歐洲國家帶來災難性的傷害。包括能源短缺、通膨嚴重。
這場戰爭使烏克蘭飽受戰火蹂躪，犧牲最大。俄羅斯出兵征戰，又遭到西方國家制裁，也付出相當的代價。中共及印度等新興國家隔岸觀火，影響有限。但是歐洲國家卻遭到池魚之殃。如果歐洲國家不能深自醒悟，以自身利益為考量，以和為貴，善用謀略，用外交手段止戰，終究將被美國拖累。
＊作者為退休大使
