「我們的訊息很單純,即讓香港當香港」,美國駐香港、澳門總領事史墨客6日參加美國智庫「戰略暨國際研究中心」線上研討會時強調,香港今日的成功來自於高度自治,這也是中國和英國達成的承諾,「美國想要香港成功,但北京當局所做的決定破壞該城市的能力和活力」。
1984年,時任中國共產黨中央顧問委員會主任鄧小平提出「一國兩制、高度自治、港人治港、現有的資本主義生活方式50年不變」方針,同年英國和中國簽訂的《中英聯合聲明》第3條及附件一,以及1997年主權移交後生效的香港《基本法》第5條均明文,香港保有資本主義制度及生活方式50年不變。
不過中國承諾的50年剛過一半,香港已有大幅改變。史墨客(Hanscom Smith)表示,香港過去10多年展現高度保證,依據透明、問責、法治及尊重個人自由權利來建造社會,但近年地緣政治影響香港的能力基石。他直言,一國兩制起初看來有運作,可惜中國政府過去數年收緊香港自治權。
史墨客提到,美國在1992年通過《香港政策法》(Hong Kong Policy Act),旨在展現美國支持香港自治,並表達希望香港在一國兩制框架下持續成功,不過隨著中國收緊香港自治權,《香港政策法》已連續3年表明,香港不再向當初擁有高度自治,「北京當局動搖香港長期享有國際信任的基礎制度和常規」。
呼籲中國重視香港高度自治
史墨客強調,香港自治權受影響,也會損害中國的長期利益,並稱美國常與北京當局和香港政府官員交流,而美國也和理念相近夥伴在公開和私下場合表達關切,敦促尊重香港高度自治。他重申,香港因有自信、開放、法治和高度自治,成為國際中心,「北京當局必須重視讓香港保有高度自治的承諾」。
「中國要認知到香港是金鵝(golden goose)」,香港美國商會前會長、現任諮詢公司「戰略風險」(Strategy Risks)高級主任早泰娜(Tara Joseph)說,香港是國際金流中樞,讓中國和世界其他地方的資金互相流通,且維持廉正,但也坦言,香港的信任度及舒適度近年來被破壞。
另外,COVID-19疫情重創香港經濟,早泰娜因未能說服香港政府放寬隔離規定,2021年辭去香港美國商會會長一職。她強調,香港防疫措施不只影響經貿,而是整個生活都受影響,一直變動的防疫措施會讓人感到不確定性。香港立法會前議員莫乃光(Charles Mok)稱,香港防疫策略是為了中國。
莫乃光表示,中國態度是香港執行防疫政策的優先考量,認為中國主張的「零確診」對發展過程過度掌控,並稱上海疫情算是中共的壓力測試,「結果過關了」。對於香港未來走向,他提到,中國國家主席習近平7月1日發表演說,仍稱一國兩制還在運作,「但意義已經不同,可能會轉為其他形式」。