台灣國際造船股份有限公司打造的第2艘4000噸級巡防艦「新竹艦」,已於4月完成交船,加入海巡署北部地區機動海巡隊執法行列。美國企業研究所研究員布羅撰文直言,新竹艦的首要任務就是打擊中國在我國馬祖海域盜採海砂行為,更稱中國此舉是「灰色地帶」戰爭一部分。
布羅(Elisabeth Braw)專門研究針對新興國安挑戰的防衛問題,包括混合及灰色地帶威脅,且除了是美國企業研究所(AEI)常駐研究員,還是英國國家應變委員會成員,該委員會由政府官員及民間專家組成,旨在推動對重大危機有更好的應變能力。
《外交政策》11日刊登布羅文章,內容提到台灣海巡署需要新艦艇,因為自2021年開始,中國抽砂船固定越界至馬祖海域盜採海砂。《路透》先前報導,台灣2020年驅逐約4000艘抽砂船和運砂船,相較於2019年的驅逐數量,增幅高達560%。
China is increasing its dredging of sand in the islands’ waters. It’s a devious activity that gets Beijing much-needed sand—and presents Taiwan with large expenses and maritime degradation. https://t.co/8BtzjLQAUY
— AEI Foreign Policy (@AEIfdp) July 11, 2022
全球資源資訊資料庫(GRID)砂石產業和數據分析員范德維朋(Arnaud Vander Velpen)表示,「砂石是僅次水最常使用的資源...... 每年全球開採的砂石量,可繞著赤道興建寬高均為27公尺的牆面」,這樣的砂石量為500億噸。GRID是由聯合國環境規劃署(UNEP)、瑞士政府及日內瓦大學共同設立的機構。
中國消耗全球近4成砂石
根據全球整合資訊網(Global Aggregates Information Network)資料顯示,中國是砂石用量最大的國家,全球近4成的砂石都是中國單獨使用。布羅指出,砂石用於混凝土、玻璃、瀝青,還有漸增的填海造地等部分,其中填海造地是香港擴大基礎建設的重要一環,而沙漠沙太細且無黏著性,因此需要河砂或海砂。
「過去4年,中國使用的砂石量超越美國過去百年的用量」,范德維朋直言,「所有建設都代表在許多地方,自然恢復能力跟不上我們過量開採砂石的速度,缺乏砂石的社區面臨海岸侵蝕、喪失(生物)多樣性及洪水等問題」。UNEP在4月發布的報告強調,過度開採砂石會破壞環境。
Bravo! Yesterday, Taiwan's Coast Guard detained a Chinese sand dredger operating illegally near the Matsu Islands, arresting 8 crew members. This morning, the ship was ordered to "spit out" illegally mined sand back into the waters near Matsu: amounting to more than 2,000 tons. pic.twitter.com/ixrb7Z0h4l
— Wen Lii 李問 (@wen1949) March 18, 2022
布羅表示,位於中國江西省的鄱陽湖是全球最大的砂礦場,因2001年開始禁止在長江抽砂,鄱陽湖成為開採目標,而中國政府擔心當地生物多樣性遭破壞,2008年也禁止開採鄱陽湖的砂石。日本安全保障戰略研究所(SSRI)理事長高井晉(Susumu Takai)直言,中國許多大城缺少砂石來興建摩天大樓。
布羅提到,全球用砂量從1995年的13億9000萬立方公噸增至2021年的44億公噸,其中大部分都是中國用來蓋公路、機場和大城市。高井晉說:「所以,中國在其沿岸屬於台灣的島嶼開採海砂。中國宣稱台灣是其一部分,中國認為這是在其海岸鄰近區域抽砂。」