戰後的日本由於擔負著「侵略者」的罪名,在國際上縮手縮腳,避免捲入紛爭。面對中國的態度也矮人一截。安倍改變了相對關係,比如2016年8月,當時擔任外相的岸田文雄召見時任中國駐日大使程永華,對中國武警船在日本領海出入表達不滿,岸田還故意遲到8分鐘,用違反外交禮節的方式讓程永華在媒體面前枯等。在對華政策上,岸田繼承安倍路線,並在美國的撐腰下,對中益趨強硬,行事皆有針對性。
岸田上月在北約峰會中賣力演出,甚至反客為主,在峰會場外連開了幾場會議,包括美日韓三邊會以及日韓紐澳四邊會等,而且放話邀請北約秘書長史托騰柏格盡早訪日,以更新日本與北約在2014年制訂的有關網路防禦及海上安全之合作文件。北約則通過了「新戰略概念」文件,首度將中國視為「系統性挑戰」對手。岸田逮著機會暢談這個議題,積極配合美國強推「印太戰略」,拉幫結夥對抗中國。日本正奮力脫離戰後包袱,將北約東擴視為日本提升在亞太地區影響力的好時機,並藉此擴大在這個地區的軍事勢力。
在美國印太戰略的框架下,日本正在大展手腳,預計在今年底前完成《國家安全戰略》、《防衛計劃綱要》、《中期防衛力量裝備計劃》三大國安文件的修訂,為此而與美國緊密協商。日本迎合了北約在印太地區實行海上聯演,未來將使美國海軍、海上自衛隊和某些北約國家的海上聯演趨於常態化。日本大步走向軍事化,且勾連區域外國家進入印太地區,強化陣營對抗,已經引起是否將進一步破壞區域和平與穩定的疑慮。岸田上月受訪時還表示,「歐洲和印太地區的安全是一個整體,是不可分割的」,其目的就是借助北約力量制約中國。
中國對北約擴至印太地區十分忌憚,口頭抗議猶有不足,派了軍艦廿天內航行日本外圈,相對的也加劇了日本對中國的疑慮,雖然順了北約的意,但也使安倍「台灣有事,就是日本有事,更是美日同盟有事」的說法進一步發酵。
在安倍構建的藍圖指引下,日本正在放棄戰後的日本和平主義原則,將中美和中歐關係的低潮視為與中國攤牌的良機,諸多「挺台」言行已被中方指摘其背棄了在台灣問題上對中方的承諾,致使邦交50年的中日關係進入緊張狀態。岸田文雄無所忌憚,在G7峰會上,攻擊中國說,北京單方面改變台灣問題現狀的意圖正在加強,他渲染了「今日烏克蘭明日東亞」的說法,藉以促進相關國家對中國擴張勢力的警覺與對策。
岸田所做的正是實現安倍先前的告示。今年4月,安倍在美國報紙發文,再次將台灣和烏克蘭相提並論,渲染了台海的緊張局勢,強烈建議美國拋棄「戰略模糊政策」,明確協防台灣,背後的動機就是希望突破日本對台政策的禁區。
從安倍到岸田,日本針對中國在亞太地積極配合美國進行結盟,在美日印澳四方機制(QUADS)、美日韓同盟,以印太經濟架構(IPEF)、藍色太平洋夥伴(PBP),日本的身影都很顯眼。日本防衛省計劃新設的「統合司令部」,被認為是意在針對中國;自民黨提交給政府的議案中,要求日本擁有「攻擊敵國基地」的能力,還要求連帶攻擊敵國「軍事指揮樞紐」,意在廢止日本憲法「對外交戰權」的底線。安培還想解脫長期奉行的「無核三原則」,提出日本要與美國「分享核武器」,並且呼籲在5年內將防衛費增加一倍。
安培抓住美國抗中心切的戰略思維,希望藉此大好時機掙脫日本身上的諸多桎梏,成為無拘無束的正常國家。他的後繼者也利用國際環境變好的時機積極實踐「日本的偉大復興」,這對日本以及亞太國家究竟是福是禍,就要看未來的事態發展了。
*作者為資深媒體人,前中央通訊社董事長,前中選會委員,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。(原標題為:安倍的親美、抗中、挺台遺願成敗未卜)