「川金會」似乎峰迴路轉,在美國總統川普發出取消原定6月12日的美朝首腦會談公開信後,朝美雙方做出了峰會將繼續舉行的表態,美國並派遣了30多人的小組去新加坡為會談做準備,而北南於26日在板門店舉行了第二次「文金會」,雙方重申了《板門店宣言》的半島完全無核化立場,一度被無限期推遲的北南高級別會談也將在6月1日進行。
最近圍繞北韓棄核發生的這一系列變化,就像一首歌唱的「不是我不明白,而是這個世界變化得太快」,但有了川普宣佈取消會談的這個前車之鑒,估計現在不太有分析人士敢預言「川金會」是否會如期或延期舉行了。
事情原本在5月16日前是順順當當的,但突然之間,北韓當日藉口美韓軍演對「川金會」發出了威脅,美國自然也不示弱,乾脆宣佈取消會談。對長期關注北韓政權行為模式的人來說,平壤在峰會臨近前突然來這一手,並不奇怪,反映了平壤在棄核的考量上「欲迎還拒」的心態。
北韓表面是借口美韓聯合軍演,但多數人認為,白宮安全顧問波頓在接受電視採訪時提出的「利比亞模式」是讓北韓憤怒的主要原因。所謂利比亞模式,是利比亞已故獨裁者格達費於2003年底同意根除核計劃與化學武器,將核設備轉移到美國田納西州,以換取國際放寬制裁。然而,在格達費棄核後,利比亞爆發動亂,北約干預發動空襲,格達費於2011年死於非命。
Our United States team has arrived in North Korea to make arrangements for the Summit between Kim Jong Un and myself. I truly believe North Korea has brilliant potential and will be a great economic and financial Nation one day. Kim Jong Un agrees with me on this. It will happen!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年5月27日
儘管格達費之死同其棄核沒有直接因果關係,但對北韓而言,如果不是以這種方式棄核,甚至手中還擁有核能力,北約就不敢發動空襲干預利比亞局勢,這樣,格達費也就不可能喪命。現在,波頓和彭斯等重提利比亞模式,讓北韓意識到,這才是美國要朝棄核的真實意圖和真正目的,並因此感到憤怒。
美朝對無核化的理解不一樣?
金正恩所持棄核立場和原則是「分階段,同步走」,這一主張讓北韓在棄核談判中有可進可退的空間,而美國的主張,不管是波頓的「利比亞模式」,還是川普提出的「川普模式」,都是一步到位。這是兩種完全對立的棄核談判思路,按照美國的要求,北韓就根本沒有可議價的空間。對於已經擁有核武器和核打擊能力的北韓來說,自然不可接受。何況,金正恩的棄核主張,已得到中國(實際還有南韓)的支持。
其實,從南韓向美國傳話金正恩願同川普舉行會談時候起,首爾就知會錯了北韓棄核的含義,並把它傳達給了川普。換言之,美朝對無核化的理解是不一樣的,美國所理解的無核化是北韓不但要交出核武器,而且根本上要消滅北韓的核能力;但這不是金正恩的意思,後者即使在外界壓力下,同意交出核武器,也不是一步到位,全部交出,而是分階段交出部分,同時換得美國解除制裁,金正恩是要把棄核同北韓政權的安全問題掛起鉤來,一攬子解決。北韓最好保留部分核能力,如果不得不全部銷毀核武器和核能力,美國也必須和北韓簽訂和平協議,朝美建交,駐韓美軍撤離。假如做不到這些,北韓就不可能做到完全棄核。