報載高鐵延伸屏東計畫,因路線緊鄰台塑高雄仁武石化廠,交通部鐵道局於本月16日舉辦環評說明會,與會民代不分藍綠立委及市議員等齊聲反對,企業代表更是高舉白布條抗議,鐵道局回應,將審慎考慮規劃路線。
交通建設在於國土綜合規劃及符合地區的需求、便利及經濟性,並具有前瞻性及未來發展的詳細周延評估,而不是政治性的選舉考量,當政者應將國家各種資源,妥善有效運用,絕對不是一時興起,滿足地方什麼建設也要有的心態,或者是土地開發利益的因素,不當的交通建設,並非是一次性的支出,還有後續的養護及維續問題,可能比固定的蚊子館,如恆春機場,更是嚴重公帑的浪費,這已不是錯誤政策比貪污更可怕的問題,而是財政上的持續無底洞。
屏東市早已是高雄市區生活圈之一,有如基隆市與台北市的緊密,屏東市人口約20 萬,基隆市約36萬,以最直接且經都會密集人口區的台鐵里程計算,基隆至台北 28.6 公里,而屏東至高雄僅20.9公里,至新左營亦不過27.7 公里,台鐵已經該二路線捷運化,沿途又設了些車站,區間車交通在一小時內可達,如以區間快速車運行,僅停中靠其中一、二大站,則時間都可控制在二、三十分鐘之內,左營高鐵站至屏東火車站,如配合高鐵抵達班次時間接駁,將簡便可行。當然最理想的是,將高鐵直接自左營站延伸至高雄站,有如台北高鐵站再延至南港站,利用原有地鐵路線再開挖,加個月台及售票候車區域,建設成本不高,對於住在台鐵高雄站及屏東站的人口密集市區的人士,絕對是莫大的便利及時程上的節省。
何況高鐵屏東線,行政院規劃設站在六塊厝,又不是屏東市中心,屏東市民要搭乘高鐵,還要花時間等轉運車班,預算高達六百多億,行車時間約8分鐘,且將來維護運轉成本亦難以估計,除了為建設而建設的心態外,或是新高鐵站的土地開發利益,實在想不出有任何合理的經濟效益,對照新設的高鐵苗栗及彰化二站,營運後的使用率實在是偏低,每日運量只有三、四千人次,可資殷鑑。
屏東人更應該在乎的是,二高屏東路段都在平原地區,為何與北宜及國道六號的山區高速公路,同樣只有單向二線道,而無三線道的設計,下二高的東港及南州交流道後,只有平面道路,沿途有許多的路口及紅綠燈,至恆春仍需要二小時的車程,耗時及加重駕駛人的行車注重負擔,如將二高路段自東港延伸至恆春,對於台灣的環島交通網,往台東 (配合南迴改善線 )及墾丁觀光地區,及南北縱長百公里的屏東縣區連絡,更能符合便捷需求及經濟效益,再者,恆春半島有很多國防軍事據點,也應有快速的後勤補給路線,如此才是真正打通台灣西部公路網的交通任督二脈,應該是最佳選擇,二高南延線可在原有台 1 線及台 26 線上方或旁側,以高架方式興建高速公路,土地徵收問題,及景觀的影響,應該不是很大的難題,經費據評估約七百多億,所以現今當政者、全體國人,尤其是高屏及台東地區居民,是否應理性及務實的思考,高鐵屏東線實無必要,不如將高鐵直接延至高雄站,及二高南延伸至恆春,才是目前應規劃及興建的優先路段。
*作者為自由業