攸關「2025非核家園」政策能否成功的10兆元離岸風電投資案，6月底將完成第二階段的潛力風場的競標，為因應後續融資需求，金管會準備在2020年離岸風機正式運轉後，推動「公共建設資產證券化」。金管會主委顧立雄表示，離岸風電在興建階段，其資金募集將以私募為主，主要來源為壽險基金，等正式營運後，募資方式再轉為公募，透過資產證券化的受益信託的發行，讓民間資金可以參與公共建設。
台灣的資產證券化，在扁政府時代一度熱絡，但到馬政府時代因房地產價格大幅上漲，投資報酬率相對偏低的證券化商品，再度失去吸引力，當時碩果僅存的幾檔不動產投資信託，都索性推動清算，直接出售不動產投資標的獲利套現。現在民進黨重返執政，包括離岸風電的10兆元投資綠能產業，因專案融資風險較高，為協助外商在台籌募營運資金，「公共建設資產證券化」的議題再度死灰復燃。
高鐵、科學園區 都適合證券化標的
根據國發會去年研議的金融產業戰略，當時國發會建議政府推動「公共建設資產證券化」，引導民間資金投入政府基礎建設投資及都更，推動公共建設資產證券化，包括科學園區、機場、高鐵及高速公路過路費等收入，都是適合證券化標的。國發會評估，證券化權利金最多的是高鐵及高速公路，都有1000多億元，機場及科學園區也各有4、500億元。
不過，國發會的報告雖然提到了「基礎建設基金」，對於離岸風電部分並未提及，國發會當時僅強調，基礎建設基金，主要是參考印度作法，運用基礎設施債務基金籌資模式，鼓勵國內業者發行類似基金，並提供相關租稅優惠。
顧立雄今（30）日在工商協進會午餐會上，針對壽險資金投入國內重大建設部分，向業界大老預告，金管會未來將透過「公共建設資產證券化」，協助離岸風電業者籌募營運基金。
顧立雄表示，為引導壽險資金投資台灣，壽險資金投資公共建設的標的必須增加，包括政府目前發展的公共投資與長照服務，「我們要推公共建設證券化，以離岸風電為例，其興建階段的資金募集，將以私募為主，主要資金來源為壽險基金，等到營運期（2020年以後）再轉為公募。」
顧立雄預告，離岸風電「公共建設資產證券化」相關法規，金管會正在研議中，未來將修改《不動產證券條例》，提高不動產投資信託的投資彈性，檢討目前不動產投資信託（REITs）一開始募集時，就一定要選定投資標的的不合理限制。
