金瑞契這一年4月的訪問台灣，雖遭中共的抗議，但對當時的中美關係，顯然沒有產生任何影響。金瑞契屬共和黨內的大老級人物，曾投入2012年總統選舉的黨內初選，雖一度被看好，但最後退出初選。金瑞契後來曾力挺川普競選總統，是他的重要智囊，還盛傳有入閣的可能。金瑞契「反共親台」立場鮮明，他赴台前公開發表的「挺台」談話，讓柯林頓政府相當難堪，但以金的在野黨議長地位，對他也無可奈何。
《華爾街日報》評論認為，裴洛西理應得到政府的支持。美國政府官員出訪國外，本來就不應受到外國勢力的影響。雖然美國不願和中共發生衝突，但裴洛西的訪問並不會改變美國對台灣立場的定位。
站在美國的立場，根據當年金瑞契訪台的經驗，上述《華爾街日報》的評論言之成理；但裴洛西不是金瑞契，江澤民不是柯林頓，中美力量對比迄今已「此消彼長」，台美中的三個雙邊關係更發生重大變化。
拜登對於中共對台用武的反應，仍採「戰略模糊」的立場。美國行政部門在對華政策上一直存有不同的看法，拜登雖與柯林頓不同，是一名「弱勢總統」，但還是擁有最後拍板定案的權力。對於裴洛西的訪台，拜登的主要考量是，中美關係此刻對美中期選舉和對他競選連任的影響。如果拜登認為不利，他應能勸服這名即將退休的黨內同志改變她的決定；如果拜登認為有利，則表示他已做好承擔各種風險的準備。目前出現的「羅生門」，可能就是他和裴洛西唱的一曲「雙簧」。
如果裴洛西堅持訪台，研判中共的反應最重要。《彭博》歸納了下列五種可能性：一是中共會有龐大或長時間的機群進入台灣防空識別區，也有可能派遣軍艦在附近水域軍演；二是中共讓戰機飛越台灣海峽中線。無論是深度越過，還是擦邊球式的越線，都可能給國軍帶來特別壓力，因為這種情況下，台灣必須也讓自己的軍機升空；三是比照96年台海危機，解放軍直接向台灣外海試射飛彈，期間中共對目標區域可能實施封鎖，航運和空中交通中斷；四是中共軍機直接飛到台灣上空，此舉可能造成台海兩岸兩軍之間的對決；五是中共戰機可選擇在適當距離上，「伴飛」裴洛西的專機。這種行為可能給中美飛行員都帶來很大壓力，因為容易擦槍走火。
習近平目前集黨政軍大權於一身，較當年江澤民有過之而無不及。如果裴洛西決定訪台，來自北京激烈的口頭抗議可以預期，但中共若要採取上述所列舉的五種行動，那就要評估其對中美關係造成的重大衝擊。習近平希望在中共「20大」前，營造一個「維穩」的內外環境，不願見到中美因擦槍走火而出現兵戎相見的局面。
無論裴洛西能否來台訪問，台灣都是處在被動的地位。因為民進黨政府沒有當年李登輝執政時期的兩岸「密使」，可以進行危機管控。一旦裴洛西順利來訪，民進黨或許可以因「大內宣」，為年底地方選舉爭取一些選票；但台灣在兩岸關係付出的代價，絕對超過在台美關係的獲益。
習近平說要「牢牢掌握兩岸關係發展主導權主動權」；但問題是他無法掌握中美關係發展的主導權主動權，而中美關係卻是決定兩岸關係發展最重要的變數。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
