「裴洛西回國後,台灣的危機才正要開始」《華郵》專欄作家:美中關係將永遠改變,國際社會必須更挺台灣

2022-08-03 08:50

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2022年8月2日,台北街頭歡迎美國眾院議長裴洛西的巨幅廣告看板。(美聯社)

2022年8月2日,台北街頭歡迎美國眾院議長裴洛西的巨幅廣告看板。(美聯社)

在中國恐嚇與各方推敲之下,美國聯邦眾議院議長裴洛西於8月2日深夜搭機降落台北松山機場,果真成為25年來美國訪台層級最高的政府官員。雖然中國政府隨即宣布一系列台灣周邊軍演,「堅決捍衛國家主權和領土完整,挫敗外部勢力干涉和台獨分裂圖謀」,但《華盛頓郵報》專欄作家羅金指出,台灣的真正危機在裴洛西回國後才要開始,美中關係也將永遠改變。

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日前曾主張「裴洛西完全有權訪台,北京無權干涉」的《華郵》專欄作家羅金(Josh Rogin)也曾警告,拜登政府無法承擔忽視這場危機的代價,而台灣也將被夾在美中之間。當裴洛西降落台北之後,羅金認為無須憂慮美中之間現在發生軍事對抗,但兩強局勢惡化的可能性確實急劇增加,而且即便裴洛西離台數週、數月、甚至數年之後,更大的衝擊才會顯現出來

羅金指出,拜登政府的國家官員幾週來一直試圖私下說服裴洛西推遲訪台,因為他們認為中國可能進行報復的風險,使得裴洛西不值得在此時高調訪問。不過隨著裴洛西即將抵台的消息傳開,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)公開支持國會議長訪台,並且敦促中國不要讓本已緊張的局勢繼續升級。但羅金判斷,美中競爭的步調與強度確實會開始加快,他也再次強調「台灣將被直接夾在中間」

羅金指出,裴洛西一行為了避免顯露挑釁跡象,在從吉隆坡飛往台北途中特地繞行菲律賓,裴洛西的專機旁也看不到美軍戰機護航,拜登政府的當務之急是降低可能引發美中對抗的誤判風險。但美軍確實在裴洛西前往台灣的路上部署大量火力以防萬一。中國軍方雖然打算在台灣周遭舉行軍演,羅金認為中國領導人也會試圖避免為了台灣跟美國發生軍事對抗——至少目前如此。不過羅金也判斷,北京的回應將分階段進行、而且不會侷限在軍事領域,美中關係可能永遠改變,使台灣遭受更長時間的痛苦

拜登日前與習近平通話時一方面捍衛了裴洛西訪台的權利,同時也重申「美國對台政策沒有改變」。美方官員也一直試圖告訴中國政府「國會議長訪台已有先例,裴洛西並非挑釁」,但中國領導人依舊認為拜登應該阻止裴洛西。部分美方官員認為,某些中國領導人急於利用裴洛西訪台改變兩岸現狀,北京的報復行動則將涵蓋經濟與社會層面。甚至在裴洛西降落松山機場之前,中國政府就已經宣佈暫停進口數百種由台灣出口的食品。

羅金指出,台灣官員正確地將中方舉動稱為「貿易武器化」,但台灣的民眾仍將承受相關後果。而且長期來看,北京可能會以「裴洛西訪台」為藉口,改變對台軍事態勢、擴大中國在兩岸之間的軍事優勢,並且增強對台灣的網路戰與資訊戰攻擊,進一步威脅台灣民眾。至於美中關係,北京可能也會拒絕設置防範美中發生衝突的「護欄」,讓拜登政府的改善美中關係倡議無法如願

羅金也提到北京在1995年的「第三次台海危機」試圖改變台海現狀,但在柯林頓總統展現護台覺ㄒ因後,北京最終做出讓步,避免了直接衝突的危機,但這也讓中國開始了「史上最大規模的軍事建設」,改變了美中之間的戰略態勢。羅金指出,華府與台北對於「美方議員有權訪問台灣、台灣也不該為了接待他們遭受懲罰」沒有什麼爭議,問題是裴洛西不必面對相關後果,最後的苦果仍將由台灣人民承受,而拜登政府則有協助台灣的責任

雖然美中與台海局勢的前景令人憂心,但羅金也認為北京若對裴洛西訪台反應過度,反而可能導致台灣與其他國家加速與中國脫鉤的計畫。隨著時間推移,北京只能更為倚重經濟脅迫與軍事侵略等手段,國際社會在軍事、經濟與外交上相挺台灣的力道也必須相應增強

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