其實我國依賴國外能源燃料的狀況,遠比想像的還嚴重。根據台電官網資料顯示,去年(2021)台電總共發電2488.1億度,其中燃氣占了42.5%、燃煤35.5%、燃油1.6%,這三大類發電都仰賴國外進口化石燃料,加總起來高達80%;其餘自主能源如核能占10.8%、再生能源6.3%、抽蓄為1.3%,也就是自主發電僅有20%左右。
台灣電力8成命脈都掌握在國外手上,且占比逐年升高。根據經濟部能源統計數據指出,2020年天然氣進口高達1775萬公噸、2021年高達1943萬公噸創下歷史新高,而今年僅上半年就已經進口了958萬公噸。而天然氣價格近日受俄烏戰爭影響,價格持續飆高,也讓中油、台電再也撐不下去,今年6月做出電價上漲的艱難決定。
台灣夏季用電量驚人 3天必須2艘LNG船才夠負荷
中華經濟研究院助理研究員陳中舜調閱資料表示,台灣2020年全年天然氣進口支出高達55億美元(折合台幣1650億元)、2021年天然氣進口支出更創新高約109億美元(約3270億台幣),兩年間實際進口量僅增加7.2%,但金額多了快一倍,「短期受到烏俄戰爭與長期全球淨零排放的需求,導致當前日韓歐都在搶LNG,預期市場價格的漲勢仍會繼續一段時日」。
台灣到底多仰賴天然氣能源?據一名電業人士透露,夏季台電與民營電廠平日一天使用掉的天然氣燃料約6萬噸、假日為5萬噸,而一艘LNG船大概運輸6萬噸以上的燃料,等於台灣是「一天就要用掉一艘LNG船」!就算天然氣安全存量有11天,「夏天也必須3天來2艘才夠用」。
天然氣占比過重,短期也難以改變這樣的發電結構,但未來如何在運送上減少風險?觀察台灣兩座天然氣接收站台中港、高雄永安,以及未來計劃興建的桃園觀塘第三座天然氣接收站、基隆第四座天然氣接收站,幾乎全數都在西部、鄰近戰火之處,未來是否可以分散到東部作為替代方案?一名電業人士分析,台灣天然氣接收站、管線全都在西岸,未來共軍若再次軍演,「LNG船也只走繼續走西南方,無法從東邊繞道過來」。
事實上,這次共軍軍演但未封鎖海上商船,恐怕與中國利益也有所關係。陳中舜分析,「行駛在台灣海峽上的9成天然氣船,都是到中國大陸或台灣,日本、韓國是走其他航線,因此若共軍封鎖所有船隻到台灣,自己天然氣也會有所影響。」
台灣能源結構需重新檢視 天然氣存量少、占比又太高
台灣面臨戰事風險,勢必要增加天然氣儲備容量,以備不時之需。根據能源局2017年公布的「擴大天然氣與穩定供應計畫」,全台9座天然氣儲槽總共儲存117萬公秉(約50萬公噸燃料),若以夏天一天6萬公噸來計算,其實只能撐約8天左右。而比較國際上的做法,天然氣安全存量韓國是53天,中國大陸51天,日本36天,台灣就算安全存量到達經濟部所指的11天,仍然過低。