原物料價格飆漲,推升光電、風電成本!再生能源還有優勢嗎?一文看懂專家解析

2022-08-19 14:26

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(延伸閱讀:風力發電竟和退休金準備有關係?施羅德:不只能抗通膨,投報率還優於國債

資料來源:財經M平方
資料來源:財經M平方

拆解主要經濟體與區域,2022 年全球再生能源發電仍以中國(148 GW,佔全球 46%)貢獻最高,其次為歐洲(42 GW,佔 13%)、美國(32 GW,佔 10%)、新興市場(印度、巴西、中東、東協等區域,48 GW,佔 15%)。以下我們聚焦三大經濟體的發展趨勢:

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1. 中國:十四五政策支持、長線全球增長主力,風電補貼退場、太陽光電接棒

2022-23 年新增裝機容量預估皆在 140 GW 以上,若維持增速、可提前五年實現 1200 GW 裝載容量的目標(原訂 2030 年),根據 6 月中國國家發改委所發佈的《十四五可再生能源發展規劃》,也明訂要在 2025 年達到再生能源佔整體電力消費比重 33%,顯示長線中國仍是全球再生能源發電的領頭羊。

電廠級規模太陽光電將是部署主力,未來兩年裝機量保持在 80 GW 高位水準(vs 2019 年 30 GW) ; 風電在 2020 年創歷史新高(71.6 GW)後,面臨國家補貼政策陸續退場的衝擊,新增裝機量有所放緩,但是受惠地方補貼持續,中國離岸風電累積裝機容量仍將超越歐洲(歐盟 27 國 + 英國),成為全球第一。

2. 歐盟:太陽光電穩健成長,俄烏戰爭刺激政策加速

歐洲整體維持穩健增長趨勢,新增裝機容量預估從 2020 年(28.5 GW)增長至 2022 ~ 23 年(41.7、45.2 GW),其中太陽光電貢獻約六成,主要受惠西班牙、法國、德國、波蘭等國政策支持,例如再生能源拍賣制度、分散式光電補貼措施(distributed solar PV incentives)。

另一方面,俄烏戰爭刺激歐盟在 5 月中旬宣布的「RePowerEU」計畫,要求歐盟在 2030 年前再生能源使用量佔比提高到 45%(原 40%),德國也立法跟進,規定要在 2030 年達成綠電貢獻 80%(原 65 %),考量到大型能源計畫的建設時程通常超過 18 個月,預估加速上線的貢獻時點會在 2023 年以後。

3. 美國:進口關稅豁免、展延稅收抵免,兩大政策變化或將給予新動能

2020 ~ 21 年,美國新增裝機量達頂(約 36 GW),2022 年動能則預估出現放緩,主因陸域風電的 60% 生產稅收抵免 (Production Tax Credit, PTC) 原訂在 2021 年底到期。不過兩大最新政策變化可能給予長線新動能:(1)拜登政府在 6 月宣布豁免東南亞四國(柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南)未來兩年的太陽能電池模組進口關稅,有望減輕美國太陽能廠商今年安裝進度落後的問題,並且引用國防生產法,要求加速美國本土太陽能板生產 ;(2)拜登政府最新通過的通膨降低法案(Inflation Reduction Act),再度展延 PTC 至 2025 年,同時展延 30% 太陽能投資稅收抵免 (Investment Tax Credit, ITC) 至 2032 年,2033 / 2034 年的補貼稅率則會逐漸降低至 26% / 22%。

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