葉門政權即將崩潰 美在中東面臨困境

2015-03-26 16:20

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遭沙國聯軍轟炸過後的沙那,一片狼籍。(美聯社)

遭沙國聯軍轟炸過後的沙那,一片狼籍。(美聯社)

葉門去年6月才被美國總統歐巴馬點名,稱讚是與美國合作以當地武力反恐的典範,結果不到1年,原來親美的哈迪(Abdurabuh Mansur Hadi)總統不僅被逐出首都沙那,如今連偏安的南部大城亞丁都同樣不保。哈迪的全面撤守,也代表著歐巴馬政府在葉門的經營付諸流水,美國在中東的反恐戰爭再次受挫。

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美在中東面臨困境

糟糕的是,歐巴馬在中東並非只有葉門「單科被當」,《彭博財經》(Bloomberg Business)便認為美國在阿富汗、敘利亞、伊拉克、利比亞等地區的反恐戰略同樣面臨困境。曾在國務院擔任反恐顧問的丹尼爾·班傑明(Daniel Benjamin)說:「毫無疑問的是,這將對情報收集方面造成影響—而且影響重大。」

以歐巴馬政府當前在中東執行的無人機轟炸來說,雖然美軍還是會繼續使用無人機,但美國官員也承認,少了親美政府的支持,美軍在葉門對恐怖分子行蹤的掌握當然就大不如前。其實就算哈迪仍苦守亞丁,美國2月就已關閉駐葉門大使館、3月撤走最後一批百來人的美軍特種部隊,美國在葉門對反恐事業的經營早就是人去樓空。

哈迪撤守 誰來對付AQAP?

葉門在美國的反恐戰略中,可不只是從旁輔助,由於基地組織在阿拉伯半島也相當活躍,尤其葉門「基地」在葉門的分支「阿拉伯半島基地組織」(AQAP),被認為是就算領導人札瓦希里(Ayman al-Zawahiri)喪生,仍可獨力攻擊西方,成為美國的心腹大患。歐巴馬去年6月曾表示「葉門在反恐作戰方面有訓練有素」,因此不需同時派遣太多美軍,也讓美軍在各地的調度更有餘裕。

葉門是沙烏地阿拉伯的古巴

如今哈迪政府幾乎垮台,雖然隸屬什葉派的「胡塞組織」跟遜尼派的基地組織不可能走在一塊兒,但「胡塞組織」背後是由伊朗撐腰,這卻讓鄰國沙烏地阿拉伯感覺渾身不對勁。美國喬治城大學的畢曼(Dan Byman)教授說的露骨:「葉門之於沙烏地阿拉伯,就像古巴之於美國。」這也是「胡塞組織」行將接管葉門政權,竟讓沙國芒背在刺的主要原因。

伊朗核問題 沙國與美國不同調

歐巴馬政府如今堅持要跟德黑蘭政權坐下來談核問題,但包括沙烏地阿拉伯在內的波灣美國盟邦對此卻不太能接受。他們擔心美國在核問題上幫著伊朗,連帶在敘利亞與伊拉克問題上都跟伊朗一個鼻孔出氣。美國在葉門弄的進退失據,《華爾街日報》認為卻是美國自己種下的苦果。因為當初美方趁著阿拉伯之春想在此站穩腳跟,但美方所支持的政治領袖卻根本無力領導各方山頭。

喬治城大學的國際關係與葉門專家史威夫特(Christopher Swift)認為,當前的葉門動亂不像是一場代理人戰爭,而更像是一場真正的內戰。他建議美國別在盲目支持一方,或者任意聽從盟國的建議與觀點,因為那並非真正的美國利益。他認為美國應該在接下來的幾周時間搞清楚各方的來意如何,再做決斷。但隨著沙國聯軍出兵,美國勢力在此一時又處於真空狀態,不在場的美國要如何在葉門維持住美國利益,恐非易事。

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