勞動部長許銘春在今年1 月公布委外精算報告,有一項是破產年限因勞保基金運用和操作得當,以及政府連續補貼,從2026年延到2028年。到了中央政府編列明年總預算的8月底,公布2023年中央補貼勞保金額為450億元,這和2020年200億元,2021年220億元,2022年300億元補貼比較,便可觀察出來財務不樂觀,事實上羊毛出在羊身上式的補貼,根本連治標都談不上。但是蔡英文答應的勞保改革到那去了?世代間的整體勞工再如此拖延下去,又和賭俄羅斯輪盤有何不同。
在勞保局於官網公布的民國110勞保精算,失業給付708億,育嬰留職停薪支出519億,也就說中央在明年編給勞保補貼450億元,在少子化的台灣社會,拿去用來補助勞工育嬰留職上都不足。另外目前的勞保費率,用不攤提過去未提存負債平準費率精算是16.27%,和既有的勞保執行費率有段落差。而政府不敢如同推動軍公教年改去強力執行,很明顯知道低薪問題遠比主計部門調查更嚴重,現在又加上通膨和竹北房價都和北市看齊,廣大底層勞工若面對勞保費率調高到16.27%,有如剝皮痛感上身,又會造成消費上降低支出,然後產生經濟體連鎖負面效應。
但這還只是表面式的看問題,因為講句很現實的話,就算搞台獨建國成功,以退休和上班勞工仍然要吃飯過日子,那何來不攤提下的精算費率執行下去,勞保財務窟窿就填平。真正要讓這套社會保險制度走下去,其實精算師也直言,真正的勞保費率是27.83%,這是目前,若工作人口結構上改變,那仍然要上調。試想勞工收入中,勞工、雇主和政府,要依比例負擔近3成勞保費率,對毛利不高的企業,人事支出便很沉重,也會影響到調薪意願,除非全轉嫁出去,這點蔡政府不可能不知問題會擴大,所以就用補貼去採拖字訣,但這是飲鴆止渴,到頭來是把全體勞工往火坑送。
勞保惡化速度外界很難想像,上次精算負債9兆8千萬元,今年精算已經到了11兆5百萬元。日前許多媒體,用歷史紀錄去形容明年國家總預算2.71兆元,但和民國110年前精算下的勞保總負債相比,要用幾乎明年的四個國家總預算才能填平勞保錢坑,若和明年政府補貼勞保450億元相除,那簡直小巫和大巫。但是沒有最扯,還有更扯,目前政府還把勞保基金,列為國安基金動支部份,可以拿去救股災,替政府擦屁股,以此種不負責,能混就混,只在選票上算計去處理勞保年改,勞工不想成下流老人,或老歹命還要賣體力混口飯吃,真是只能自力救濟,又或者用選票去改變了,看看可否選出個像樣的去當家。
*作者為文字工作者