世紀峰會「川金會」12日落幕之後,儘管「和平」呼聲無所不在,但朝鮮半島的軍事情勢反而更加詭譎,原因在於美國總統川普對北韓(朝鮮)大幅讓步,單方面宣布停止美韓聯合軍演,並將在「適當時機」考慮撤離駐韓美軍,讓美國在亞太地區重要的盟邦──南韓與日本──憂心忡忡。
在這樣的背景之下,兩韓軍方於14日舉行11年來第一次的,結果一整天下來雷聲大雨點小,兩軍只對「通信」的技術性議題達成協議:全面修復東西海岸的軍事通信線路,對雙方海軍艦艇在西部海域使用國際無線通信網路進行通信聯絡達成協定。
首爾當局也知道這樣的成績單很難看,於是「多名高官」17日向《韓聯社》放消息表示,南韓代表在會談上提議北韓應撤離軍事分界線(MDL)北側重型火砲,北韓代表不置可否,但要求要求南韓和駐韓美軍採取「對等措施」。
《韓聯社》指出,朝鮮人民軍部署在軍事分界線北側的多管火箭砲和自走砲,對南韓首都圈首都圈(首爾、仁川、京畿道)的威脅不亞於核武與飛彈,如果這一支常規軍事力量北撤後方,將大有助於兩韓進一步提升互信,並切實消除朝鮮半島戰爭危險。
據悉,南韓在本次會談中提出落實兩韓領導人《板門店宣言》中軍事協議的多項方案,其中一項便是將朝軍重型火砲後撤30到40公里。據韓軍偵察,軍事分界線北側地帶密集部署1000多門各型火砲,其中54公里射程170公釐口徑自走砲和60公里射程240公釐口徑的多管火箭砲等共計330多門遠程火砲,瞄準南韓首都圈。
據瞭解,北韓在會談中並未對後撤火砲表現出強烈反對,但依據「互惠原則」要求南韓和駐韓美軍也採取對等措施。據分析,北韓可能要求韓軍155公釐口徑自走砲、駐韓美軍第二師第210火力旅的多管火箭砲、陸軍戰術飛彈系統(ATACMS)、新型M1艾布蘭(M1 Abrams)主戰戰車相應南撤。
另一方面,南韓和美國26、27日在首爾進行2019年以後美軍駐紮費分攤談判的第4場會議,前三場會議中,雙方因金額分歧太大,未能達成共識。南韓峨山政策研究院安保統一中心主任申範澈認為,如果美方要價過高,南韓可以考慮將分攤模式由定額給付改為實需實付,或將談判周期由5年改為1年,因為朝美對話取得成效可能造成駐韓美軍裁減兵力。
南韓去年為駐韓美軍承擔約9602億韓元(新台幣267億元)的協防費,用於發放美軍基地韓籍人員薪資、基地建設和後勤補給。兩國自1991年起共談判簽署9份駐軍費分攤協定,第9份協定將於今年底到期。