商務部在批評聲浪中宣布了減輕對中興的制裁。中興同意支付10億美元罰款,以及4億由美國金融機構代收的保證金,並決定重組董事會等,換取免除7年出口禁令。
川普政府的中興交易激怒了國會議員。議員們批評川普政府的決定威脅美國的國家安全利益。
華盛頓智庫外交關係協會的高級研究員布拉德·塞策曾對美國之音解釋了相關爭議的來由。塞策說:「中興對於美國的制裁機制而言也很重要。從技術上講,美國不願意在貿易談判中就因安全原因做出的制裁決定討價還價。」
捆綁在國防授權法案中通過參議院投票表決的恢復對中興制裁的措施,是由共和黨籍參議員柯頓和盧比奧以及民主黨籍參議員舒默和范·霍倫牽頭努力的結果。相關條文還禁止美國政府機構購買或租賃中興和華為的電訊產品和服務,並禁止美國為那些公司以贈款或貸款形式提供補貼。
川普政府的官員曾試圖說服參議員放棄將恢復制裁中興的內容加在國防法案中。商務部長羅斯上週與國會參眾兩院共和黨人會面,但他對中興交易所作的經濟方面的解釋沒能消除對此持反對意見的共和黨人關於該交易危及國家安全的擔憂。
白宮方面也曾呼籲國會尊重行政和立法機構的獨立。
分析認為,在今後幾週參眾兩院協調最終法案期間,川普總統會說服國會將與中興有關的部分移除。眾議院軍事委員會主席、德州共和黨籍眾議員索恩貝里上週對媒體說,他希望國防法案在8月國會休會前順利通過。他還表示,會抗拒任何可能阻礙整個法案進程的內容,包括ZTE相關條文。
但也有分析指出,川普政府在推動其重要的移民改革時是否會堅持對中興的決定。此外,川普週一突然宣布可能在關稅上加碼,考慮增加對價值2千億美元中國商品徵收百分之10的關稅。在美中關稅戰升級,可能導致全方位貿易戰之際,中興命運尚難預知。