財政部長張盛和31日晚間證實，我方已透過中國國台辦取得亞投行聯繫窗口，在晚間以傳真方式向亞投行籌備秘書處提交加入意向書。為顧及兩岸特殊政治情況，財政部在陸委會建議下，特地避用印有財政部浮水印的部會公文用紙，改以空白公文紙；而意向書上張盛和署名「部長」，但未提及「財政部」，也未使用正式國名或中華台北等名稱。
而馬英九總統31日下午取消抗旱國安高層會議，並於晚間財政部向中方提交意向書之後，再次召開國家高層會議，強調表達加入的意向十分重要，「一開始不舉手，之後就沒有發言權」。馬英九也指示，一切以維護國家尊嚴為優先，若加入後若尊嚴受損，會不惜退出。
張盛和在國安會議中報告向中方提交意向書的情況，係透過兩個管道，以傳真方式提出；一是透過中國國台辦，取得亞投行籌備秘書處的傳真號碼後，直接將意向書傳真至北京；二是為了確保提交無誤，由陸委會向國台辦傳真同一份意向書，並附上一封中文信函，請國台辦協助轉交意向書。
張盛和與陸委會主委夏立言在31日深夜近11時舉行記者會，對外說明上述過程。根據財政部提供的意向書，文書由張盛和署名，官銜為「部長（minister）」，但未註明「財政部」；在意向書中，明確表述這是台灣長久以來是許多亞洲地區開發組織的成員，擁有資金、技術、與執行能力。
夏立言表示，考量兩岸關係的特殊性，不得不採取一些「彈性」作法，因此意向書中雖未使用正式國名，但上述表述已清楚說明是來自台灣的申請。
事實上，為避免中方不快，我方的「彈性作法」還包括不使用印有部會官防浮水印的公文紙張撰寫意向書。張盛和在記者會後也證實，此係出自陸委會與中方討論後的建議。
張盛和重申，政府早自去年起就展開研議，並於本月初完成評估；當時之所以未表態加入，一方面是因為美國希望我國再做評估，二是因為主要國家態度尚未明朗。張盛和表示，直至本月上旬，英國率先表態加入，隨後法、德、瑞士、澳洲等主要國家陸續表態加入，我方遂決定正式提出申請，希望成為創始成員。
至於與我國關係密切的美國與日本，對亞投行仍持保留態度，張盛和解釋，美方對亞投行的決策透明度、是否符合多邊組織的良善治理原則等標準都還存疑，因此請我方重新考量。
儘管美、日對亞投行的安全性及風險仍有疑慮，但張盛和強調，如果英國、法國都能接受，「應該沒有問題」；政府也相信，待正式展開章程協商時，我方若能以創始成員身分參與，將更能捍衛我國權益。
