以鄰近國家的組織再造為例,日本將運輸省、建設省、北海道開發廳,國土廳等單位重組合併,成為國土交通省;韓國將建設部與交通部合併為建設交通部;無論日本與韓國整併中央部會時,都是以部會的專業性及性質相近的機關進行合併為一級部會,而非將專業分拆,空留「交通及建設部」之名,卻實際仍淪為原有之交通部組織內容,完全違背原有行政院組織法內容與立法意旨。政府一面強力推動前瞻基礎建設計畫,以及新南向與海外拓點政策,卻又輕忽組織改造工程一級部會專業存在的重要,僅以業務考量將工程會分拆至二級機關及分屬不同單位,讓重大建設計畫從規劃設計、採購發包、施工、監造、維管、營運等全生命週期作業難以管理,將會造成國家整體發展的嚴重失衡,無法因應時代的進程及國家社會需求,更難以面對地震所帶來的災害威脅。
工程界現已連署關心此事並提出改正的聲音,包括工程師學會、土木水利工程學會、各工程顧問機構、技師公會及學術界等,對如此不良的組改將造成國家長期發展嚴重影響,呼籲行政院應重新研議,請行政院認真傾聽業界聲音及擔憂,再舉辦公聽會,組改將影響未來幾十年,不可輕忽,讓政府組織改革工程修正導入正軌,重新回歸原組織規劃所應有名符其實的「交通及建設部」,讓公共工程委員會存在為工程專業一級機關地位,才能統籌因應未來極端災害重大威脅及制訂防災對策,不要讓組改變成阻改,成為國家公共工程及民間建設永續及安全發展的絆腳石。
*作者為台灣省土木技師公會常務理事暨技師報社長