高銘堂觀點:先進國家的錢坑、爛尾樓工程

2018-06-27 06:40

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從這些令人怵目驚心的數據看來,西方社會雖然尊重專業,決策過程透明,但對營建工程的進度、成本管控,乃至使用效益是否符合規畫目的,還是束手無策。或許有些朋友,會認為前面筆者舉的幾個例子是特殊個案,但就以英、美這兩國來說,工程的經費大幅超逾預算、工期遲延,到處可見,隨便再舉些案例:美國有丹佛機場、世貿中心交通轉運工程、聯邦國土安全部總部、密西根佛林特供水計畫;英國有千囍年展覽館、溫伯理體育館、愛丁堡電車系統等,其中的佛林特供水計畫,從引水、輸水到供水,工程師一廂情願地想省錢,犯了連串的錯誤,供水含鉛量過高,到2020年前居民還是被迫要喝瓶裝或過濾水。

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工程通才在多變世界中的重要性

現代工程的實踐由無到有,從需求的評估與確定、資源的籌備與徵集、硬體的規劃設計,到完工與使用,主事者必須面對工程所要服務的社群,了解他們的生活方式、生產力、記憶、想像以及價值觀,在主、客觀環境的快速變動中,確實掌握這些「存在」。也因如此,現代工程注定是複雜、多變,為了確保完成工程的價值與可服務性,主事者必須是懂得把各項系統、設施完美無缺結合在一起的通才;同時他必須小心翼翼,在工程的每一階段都要去注意使用者需求,數量、品質與性質的變更,從而思考所採用的科技工藝是否合乎時宜,以正面的態度面對變化,做必要的調整與修正,不能再像傳統工程的計畫主持人,只要注重設計安全,把主結構做得堅牢就好。

什麼錯都會發生的布蘭登堡國際機場工程

2018-06-25柏林布蘭登堡國際機場(維基百科)
柏林布蘭登堡國際機場(維基百科)

德國工藝,舉世無雙,但為什麼會有布蘭登堡國際機場這種又是錢坑,又是爛尾的工程?我們從下面的檢視就知道,它一路出的狀況,涵蓋策略到執行,商業與技術,管理與協調,大方向與細節。也就是說,參與的各方,沒有人可說自己是無辜,尤其設計與施工錯誤的荒謬程度,令人瞠目結舌。通常大家認為專家、工程師會犯的是「見樹不見林」這種錯誤,但在這個案子專家、工程師其實是連「樹」都沒搞清楚。所以我們工程界的朋友應該以此為警惕,不要一直以為太委屈,不論瓦釜如何雷鳴,有所承擔時,好好的拿出本領,證明自己是不應被毀棄的黃鐘,才是正確的態度。

效法格達菲,以帳篷代替航廈?

2012年,布蘭登堡機場公司(FBB)訂了6月3日為新機場的啟用日子。於是航空公司訂出了新的航班時刻表,新航站的餐廳、商店也準備開幕營業,兩個舊機場Tegel 與Schönefeld也準備在6月2日最後一班飛機飛離後,所有的設備、車輛、物品等在半夜搬到新機場,當地交通管理單位為這個大搬家公告要封閉高速公路24小時,電視台也預定實況轉播,一切看來有序進行,但到了5月8日,離啟用只有26天時,FBB卻以消防系統中的測、排煙系統遭遇技術問題的理由宣布新機場開幕延期。在這之前的營運測試時,就有傳出旅客報到櫃台數目規劃過少,當局竟準備在戶外豎立大帳篷應急,讓「次要」航空公司使用,引起抗議的消息,所以大家認為FBB是需要一些時間解決所有的問題,但沒想到這一延期,就是十年。

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