重挫拜登能源安全布局!OPEC+大幅減產石油是真不給美國面子?專家認為不盡然

2022-10-06 19:00

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OPEC+宣布減產將使全球石油日產量減少約2%,估計會進一步導致每加侖石油上漲15到30美分。OPEC+的決定凸顯在全球經濟面臨衰退的風險下,美國更的外交與經濟政策面臨更嚴峻的考驗,尤其能源政策是攸關俄烏戰爭走向的關鍵。

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2022年7月15日,沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德(右)與美國總統拜登會談(美聯社)
2022年7月15日,沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德(右)與美國總統拜登會談(美聯社)

對於拜登尋求與沙烏地建立密切關係、卻慘遭打臉的下場,美國民主黨人感到憤怒。「我認為,儘管波灣國家侵犯人權、發動荒謬的葉門戰爭、違背美國在利比亞、蘇丹等國的利益,但美國仍向波灣國家出售武器的意義在於,希望當國際危機來臨時,波灣國家可以選擇美國而不是俄羅斯/中國,」聯邦參議院外交關係委員會的民主黨參議員墨菲(Chris Murphy)在推特上批評道。

「拜登總統應明確表態,如果沙烏地阿拉伯欲通過大幅減產,來對美國人民敲竹槓並壯大普京(Vladimir Putin),我們將停止向他們提供武器和航空器材,」民主黨眾議員卡納(Ro Khanna)評論稱,「他們對我們的需要遠超過我們對他們的需要。」

白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)和經濟顧問狄斯(Brian Deese)聯合表示,拜登認為,在俄羅斯入侵烏克蘭造成能源緊縮的情況下,OPEC+還削減石油產量是「短視近利」的決定,「將對已經因能源價格上漲而痛苦不堪的中低收入國家產生最嚴重的負面影響。」美政府並表示,可能會考慮通過幾乎每年都起草的反壟斷立法,使OPEC+國家受到審查。

而美國也做好了應對減產的措施。白宮官員稱拜登已下令11月額外釋出1000萬桶戰略石油儲備,並延長既有的每日釋出100萬桶戰略儲備計畫。

隨著OPEC決議不減產,全球油價應聲下跌。(美聯社)
OPEC決議減產。(美聯社)

凸顯美國與OPEC國家利益分歧

《外交政策》指出,OPEC產油國主要擔心兩件事:需求(和油價)暴跌以及七國集團(G7)限制俄羅斯石油出口價格(OPEC希望保持賣方的壟斷地位,而不是將定價留給消費者)。

美國布魯金斯研究院(Brookings Institution)能源安全專家格羅斯(Samantha Gross)認為,這主要可以看出,拜登政府和OPEC產油國對市場狀況的看法不同,或者彼此擔心的事情不同,各國總是會基於自身利益行事,「我們不能指望他們違背自己的利益來成全我們。」

石油產業諮詢公司Foreign Reports副總裁里德(Matthew Reed)則提出另外一種思考角度,稱整個OPEC統一減產幾乎不會給莫斯科什麼實際好處,因為這些國家並沒有重新分配產量份額,等同於僅是明文列出俄羅斯已經因制裁而損失的桶數,

他解釋稱:「它們幾乎沒有保護俄羅斯的市場份額,今年該國的客戶已經大幅縮水。所以將這件事看成沙烏地阿拉伯對俄羅斯的恩惠就太愚蠢了,這只是基於前景和全球經濟搖搖欲墜而做的決定。」

俄羅斯總統普京。(美聯社)
俄羅斯總統普京。(美聯社)

 

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