不想損害與中國關係!德國總理蕭爾茨與外長看法分歧 訪中計畫延至今年底

2022-10-06 15:00

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2022年8月11日,德國總理蕭爾茨舉行夏季記者會(AP)

2022年8月11日,德國總理蕭爾茨舉行夏季記者會(AP)

「我們不能讓中國以孤立台灣為目的來改變規則,還有破壞國際法規」,德國駐美國大使哈柏9月29日推文表示,她前1晚宴請美國國會議員及理念相近國家駐美使節,討論如何把對台灣的策略調整得更好。不過德國馬歇爾基金會訪問研究員巴爾金認為,這是在向德國政府傳達避免此選項成真的訊號。

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美國智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)5日發布巴爾金(Noah Barkin)撰寫的10月份《在歐洲看中國》(Watching China in Europe)時事分析,內容直指德國總理蕭爾茨(Olaf Scholz)及其幕僚,並不想做出會動搖與中國關係的行動,並認為哈柏(Emily Haber)是在向美國和德國政府傳遞雙重訊號。

對於哈柏宴請美國國會議員與理念相近國家駐美使節,討論如何把對台灣的策略調整得更好,巴爾金說:「我認為這是向美國傳遞德國準備好討論此敏感議題的訊號,同時向德國總理府傳達會避免有此選項的訊息。我們對這雙重訊息的回應拭目以待。」

巴爾金提到,社會民主黨(SDP)、綠黨與自由民主黨(FDP)2021年12月共組「紅綠燈」聯合政府至今,當時公布的聯合執政協議中,就承諾要對中國採取新策略,且誓言要讓歐洲各國對中國的立場更一致,並與理念相近國家合作,降低對中國的戰略依賴,「但實際上,很不幸地,是相當不一樣」。

巴爾金引據1名德國官員的話說,美國和中國都認同的就是德國發出互相矛盾的訊息,而同為綠黨籍的德國外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)與經濟部長哈貝克(Robert Habeck),都試著把聯合執政協議中的文字化為具體行動,卻遭遇SDP黨籍的蕭爾茨及其幕僚反對。

總理和外長對中態度不同

「現在的分歧已明顯到無法掩飾」,巴爾金提到,原本被部長否決的中國遠洋海運集團(COSCO)入股漢堡港的計畫,蕭爾茨卻放行,「蕭爾茨周邊的人對貝爾伯克與哈貝克勒住政府支持企業投資中國的計畫感到不安」。他表示,就連設定德國公司在任一國家投資可獲政府擔保額度上限的提案,都遭到否決。

巴爾金稱,此提案沒有改變主要政策,也沒有提到中國,但連這樣溫和的提案都被否決。另外,蕭爾茨計畫訪問中國,也沒有與貝爾伯克就對中國的策略進行諮詢。1名德國政府官員告訴巴爾金:「決策權都移到總理府了,且總理府指示不用諮詢。這些部長們可執行的自由權很小,也不是都能參與核心圈。」

巴爾金說,德國總理府內部已下令,2023年春季要公布的文件,不能損害和中國的關係。近期與蕭爾茨團隊成員溝通的1名二十國集團(G20)外交人員稱:「他們想避免與中國的關係動搖,特別是當前經濟氛圍。這是盡可能讓現狀維持夠久,若未來某時要退出中國,就退出,但在這之前要盡可能賺很多錢。」

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